罗刊文章：抗失业疗法

【罗马尼亚《经济论坛》周刊８月２日一期文章】题：抗失业疗法
在我们的概念中，一切以限制失业、减少由此而引起的社会压力的措施、计划和行动统称为“抗失业疗法”。它是每个国家完善社会保障体制的重要手段，它因国家所处社会经济发展阶段不同而内容不同。一般来讲，解决失业问题不外乎采取下面两种方法，即消极疗法和积极疗法。消极抗失业疗法
消极抗失业疗法通过一些消极的社会保障手段来实现。这些手段主要包括发放失业金、各种补助津贴和社会救济金，采取提前退休的作法，减少每周工作时间，改变传统的工作形式以及延长学习期限等等。
发放失业金不但为失业者及其家属的生活提供着最低标准的物质保障，同时，它也为失业者的再就业提供了帮助和鼓励。关于失业金的发放标准，专家认为，为了鼓励和帮助失业者尽快实现再就业，在他加入失业大军的第一阶段，失业金的水平要与他从前的工资水平基本接近，以后随着时间的延长再逐步降低失业金的标准。
消极抗失业疗法的作用虽然有限，但是在国家当前的经济形势十分不利的情况下仍然不失为一种行之有效的好办法。积极抗失业疗法
这是一项积极的社会保障措施，它支持和帮助失业人员学习其它专业的知识和重新就业。由于这种疗法十分重视人员的培训和职工素质的提高，同时它注意为人们提供关于就业问题的咨询和指导，所以这种疗法的特点是一种以预防为主的疗法。
鼓励失业者重新就业也是为了调整劳动市场的失衡状态，特别是为了调整其结构，通过对人员进行符合职业要求的教育和培训来减少人与工作之间的不适应现象。
一般情况下，人员培训计划由各地方培训中心或其它有关授权机构与劳动和社会保障部一道制定，由有能力的专家和教授具体实施。在这项工作中，培训计划的制定至关重要。另外，在专业的选择上，既要尊重受培训者自己的意愿和选择，同时培训单位又有义务和责任为他们提供择业咨询和指导。为此，培训单位需要建立一个详细的数据库，这个数据库要包括劳动市场上供求双方各方面的情况，其信息要定期更新，而且随时对所有关心的人开放，以供查寻。此外，有关单位可以根据该数据库提供的资料定期组织劳动力交流市场，也可以组织一些方便供求双方见面的“求职日”活动。
积极抗失业疗法要求的代价较大，它的效果也不会立竿见影。但是，它具有一种为人们提供生活保障的最大优势，也就是说它为人们提供了一种实际上的自理方式和自我保护方式。因此，这是国家首选的通过增加社会服务来实现的社会保障措施。