波黑和平计划流产记（一）

【南斯拉夫《政治报》８月１６—２２日文章】题：和平解决前南斯拉夫危机的尝试是如何失败的（作者Ｒ·帕夫洛维奇）万斯计划的规定经多方广泛协商，１９９２年３月２日，前南斯拉夫联邦国家主席团接受了联合国特使万斯的和平计划，即著名的万斯计划。这意味着“蓝盔部队”将进入克罗地亚领土，并在前南其他地区安营扎寨。当时的塞尔维亚克拉伊纳议会主席帕斯帕利也表示完全同意联合国在南斯拉夫的维和行动设想。为此，当时的联邦主席团副主席科斯蒂奇立即给联合国秘书长加利写信，表示维和行动可以开始。
但是当时的克拉伊纳总统巴比奇却明确反对这种“强制性”接受万斯计划的方式，并对“残余的”南联邦主席团提出批评。当时正是克宁和贝尔格莱德关系破裂的时期，也是米洛舍维奇和巴比奇之间发生公开冲突的时期。贝尔格莱德官方拥有足够的证据说明，它一直在警告德里纳河西岸的塞族领导人，他们的所作所为可能导致灾难性结果。巴比奇不想让蓝盔进入克拉伊纳领土而拿那里刚刚取得的和平冒风险。他还想把采取这一步骤将要承担的责任转嫁给那里的人民，呼吁他们就此举行全民公决。米洛舍维奇向巴比奇提出了严重警告，他说，“人民应该为保护自己的自由和安全作出牺牲，他们却不该为某位政治家的一意孤行所造成的后果作出牺牲”。米洛舍维奇还指出，在战与和之间，每一个坦率而理智的人都会选择和平。此后不久，巴比奇便被解除了总统职务。由于联邦主席团接受了和平计划，一个月以后，维和部队开始陆续进驻克拉伊纳。
维和部队武装人员和警察部署在克罗地亚被称为“联合国保护区”的地方。他们的任务是为和平创造条件，以便找到全面解决南斯拉夫危机的办法。蓝盔的作用是保证解除该地区的所有地方武装，以使生活在这一地区的所有居民得到安全保护。
万斯计划规定，“联保区”内实行非军事化，所有武装力量必须撤走或解散，部署在克罗地亚其他地区的前南人民军部队撤出克领土。对非军事化的规定是，这一地区的所有人员一律不许携带武器和穿军装。对于“联保区”内地方防御部队的武器，一种解决办法是在前南人民军和克人民卫队委员会撤走以前交给他们，另一种办法是交由联合国部队保管。根据万斯计划，一共建立了四个“联保区”，即东斯拉沃尼亚、西斯拉沃尼亚、克拉伊纳北区和克拉伊纳南区。但是事实很快表明，每一方对万斯计划提出的解决办法都不满意，该计划从一开始实施就遇到了强大的压力，要求对它进行修改，而只有很少部分规定才得以实施。（一）