浦东将成为二十一世纪经济发展中心

【《日本经济新闻》９月１０日文章】题：浦东将设立离岸金融市场（记者佐藤隆二）
中国政府将在上海浦东开发区创设中国第一个离岸金融市场，目的在于把其作为同香港和台湾相匹敌的国际金融中心。此外，它还将在海外发行以外汇结算的二亿美元的债券。预定把上述措施作为第九个五年计划的重点并将于本月内宣布。似乎也可以说，这是政府宣布把上海浦东作为２１世纪的经济发展中心的方针。
开发浦东是中国政府１９９０年决定的国家重点计划。德国的西门子等５３家企业的总投资额已突破６６亿美元，成为中国屈指可数的工业中心。不妨认为，政府之所以对浦东采取优惠政策是因为有如下考虑：１、通过把浦东建成像香港那样的国际金融中心，为１９９７年香港归还中国时可能的不测事态作准备；２、在第九个五年计划中，把重点从以沿海地区为中心的发展战略转移到发展内陆地区上来。以浦东为基轴，促进扬子江沿岸等中国内陆地区的经济发展。
据上海市政府的咨询机构说，中央政府批准的是以金融和财政为主的新政策。在金融方面，将筹备借贷双方可以跨越国境筹措和运用资金的离岸金融市场。此外，在浦东将同意外国银行经营人民币业务。据认为，将优先批准外国保险公司的业务，把其作为金融对外开放的先进地区。
为了加速海外资金的流入，中国金融机关将向海外投资者发行以外币结算的二亿美元债券。另一方面，中国企业和外国企业将共同在海外设立浦东开发基金，开辟利用海外资金的道路。
在财政方面，中央政府将在全国创设第一个地区性的基金——浦东开发基金，把在上海市增收的部分国税和地方税纳入基金，用作浦东地区的开发资金。这是在中央加强税收的情况下采取的破格的优惠措施。