路透社谈印度喀拉拉邦政府面临的各种问题

【路透社印度喀拉拉邦特里凡得琅１２日电】南印度喀拉拉邦的首脑四十八岁的南布迪里巴德是印度任何邦的第一个当选的共产党首席部长。他是印度共产党的宠儿，又是印度总理尼赫鲁和他的执政党国大党的注意中心。
南布迪里巴德是一个质朴的人。他以前是西海岸最有钱的富翁之一，又是一个尖锐地批评那些权贵的人。南布迪里巴德还必须习惯于负责部长的新任务。
这里的政治观察家相信，南布迪里巴德在今后几个月所做的事情将对印度共产党的前途产生远大影响。他们说，如果他解决喀拉拉邦的问题成功的话，那末一定会提高共产党在印度公众中的威信，如果不成功的话，当然会产生相反的影响。
但是喀拉拉邦的新的共产党政府所面临的问题已经击败了两个政党，国大党和人民社会党。这两个党派都曾经设法寻求解决办法，但是没有成功。
共产党人是由于作了一系列其他政党所谓的“不负责任的和狂妄的保证”而在喀拉拉邦重新得到政权的。他们保证规定有保障的最低限度的工资，大大增加工资低的雇员的薪水，改善住宅条件，耕者有其田，每一个身强力壮的成人都有工作做。
共产党人说，他们有决心履行他们的竞选保证，他们的困难是到那里去找履行这些保证的钱。
责任已经使共产党人希望进行根本改革的一些最初的热情受到了抑制。由于他们下令制止收回佃户租地而引起的一个事件已经使得喀拉拉邦的各部部长小心起来。
制止收回租地的命令，目的在于保障已经拥有土地的佃户的权利。但是这个命令起了反作用。几家无地家庭搬动了全部所有物后停留在最近的空地上，拒绝迁走。最后不得不叫警察来强迫他们搬走。
共产党人所作的竞选保证之一就是把这个邦的所有为外国人拥有的种植园收归国有。在这里，他们又碰到了一个障碍。德里的中央政府坚决拒绝了这个建议。
共产党控制的喀拉拉邦和德里中央政府在见解和政策上的这种冲突还没有公开。目前有一种不稳定的停战状态，共产党人宣布他们打算按照宪法规定办事。
这种不安心情是可以理解的，因为违反宪法规定的任何行动会使中央政府有借口接管行政权和结束共产党在这个邦的统治。喀拉拉邦以前曾经有两次被置于中央政府的统治下，共产党人目前有决心几乎不惜任何代价保持他们的立足之地。
最使他们头痛的问题之一就是如何解决邦内严重的失业问题。在印度全国，喀拉拉邦识字的人口比率最高，人口密度最大，而受过教育的失业者也最多。想要增加就业人数，就需要在邦内建立新的工业；但是邦政府的资金是有限的，而私人工业家也都避免向共产党控制的邦里投资建设新企业。
但是党的重大的考验是能否贯彻他们答应过的土地改革。他们的竞选宣言答应使耕者人人有其田，并且规定个人地产限于很少的几亩。
喀拉拉邦有数十万的小土地私有者，他们对自己土地的依恋几乎到狂热的程度。这里的观察家认为，要想夺去这些人的祖传家业，不论用钱买、给予补偿或者其他方法，都是要出乱子的，并且会使共产党人失掉很大一部分目前“中产阶级”的支持。同时喀拉拉邦的土地也不够所有无地的农户每户分一份。
共产党在喀拉拉邦掌握了政权，这使总理尼赫鲁先生和他的国大党处于一个左右为难的境地。尼赫鲁先生一直在小心地避免不必要地障碍喀拉拉邦政府的工作，因为假如这样，共产党就变成了“殉道者”，而给他们反对总理的宣传以有用的把柄。另一方面，尼赫鲁总理也并不想积极帮助共产党人巩固他们在喀拉拉邦的地位；假如这样，他可以答应他们的请求，把中央政府的收入多分一些出来，供他们建设喀拉拉邦。
共产党人懂得，只要他们按照印度宪法规定办事，无论尼赫鲁先生或者中央政府都不能把他们怎么样。他们的问题是，怎样才能既不超越宪法的规定范围，同时又能实现他们许诺给喀拉拉邦人民的一些重大的改革。
还有一个使共产党人发愁的原因是，他们在邦议会里只有微弱的多数。全部一二六个席位里共产党控制着六十席。他们所以能组织邦政府，是由于五个非党人士的支持；哪怕有两个人退出这个联合的局面也足以使邦政府倒台。邦议会表决的最初两个议案是以三票的微弱多数通过的。
摆在喀拉拉邦共产党政府面前的这些问题和其它问题，使得南布迪里巴德先生作这个首席部长并不是高枕无忧的。虽然一般承认他是印度目前最重要的一位共产党人，但或许也是处境最难、忧虑最多的一个。