英《卫报》文章《北大西洋公约组织对美苏一致存有戒心》

【本刊讯】英《卫报》八月三日刊载理查德·诺顿—泰勒八月二日自布鲁塞尔发回的一篇文章，题为《北大西洋公约组织对美国同苏联一致存有戒心》，全文如下：
北大西洋公约组织的欧洲成员国对美国奉行超级大国外交的做法感到愤慨和怀疑。由于尼克松政府把它同其盟国秘密磋商的政策多数都已公开，因而这种愤怒就变得更为激烈了。
批评美国这种行为的一些粗鲁的话在驻在此间的北大西洋公约组织总部的一些国家代表团中已差不多流露了出来。而且早在尼克松总统今年五月在莫斯科同勃列日涅夫的会谈中同意发表一个确定美苏“关系基本原则”的宣言时就说了这样一些话。
使有些盟国（其中包括英国）感到最为不安的是在这个宣言中提到两个超级大国决心把它们的相互关系建立在“和平共处”的基础上这一点。
在北大西洋公约组织为欧洲安全会议作准备的范围内，美国过去一向坚持的论点是，“和平共处”这个词太含糊了，而且它默默承认在逻辑上是原谅苏联入侵捷克斯洛伐克的所谓勃列日涅夫的有限主权论。
“指导国家之间关系的原则”将是安全会议议程的一个主要议题，也是北大西洋公约组织国家已进行了详细讨论的一个问题。
所有的欧洲盟国在美国的支持下实质上已同意一个比较详细的方案，承认每个国家都有自决权和在联合国宪章中规定的其他原则，明确加上“不管它们的社会、经济或政治制度如何”。
美苏联合声明含糊其辞地说，在意识形态方面和社会制度方面的差异“并不成为发展两国以主权、平等、不干涉内政和互利原则为基础的正常关系的障碍”。
此外，虽然美国在北大西洋公约组织中一直坚持要强调人民的自由行动，但是在莫斯科签署的声明中却忽视了这个问题。北大西洋公约组织的一些代表团指出，法国人却能在勃列日涅夫十一月份访问巴黎以后发表的声明中拿出比较具体的用词来谈这两个问题。
北大西洋公约组织的成员国在估价这个声明的重要性时将会发生意见分歧，这种情况将会从安全会议中爆发出来。英国认为，真正费力的谈判应该由工作委员会进行，同时发表一个（尽可能具体的）联合声明，仅作为一个正式确定下来的原则。
西德十分重视发表一个声明，并且希望详细地提到自决的原则，各国改变它们的社会制度的权利和奉行一个独立的对外政策。此外，正如欧洲盟国所指出的那样，象南斯拉夫、芬兰和罗马尼亚这些国家将希望西方能够设法引苏联就自决问题发表一个尽可能强有力的声明。
美苏协议事实上已证明起到了限制美国盟国的外交活动的作用。在苏联外交部长葛罗米柯上月访问布鲁塞尔以后，比利时人曾试图把“自决权”写入联合公报中，但是没有成功。莫斯科签署的声明在北大西洋公约组织的一次理事会会议上没有正式提到，但是显然感到不安的此间美国代表团坚持说，这个协议专门是关系到两国之间的关系的，试图以此来安抚它的伙伴国。
对美国的疑心增加了，因为国务卿罗杰斯和当时负责欧洲事务的助理国务卿希伦布兰德在莫斯科最高级会议以前向盟国介绍情况时都没有提到超级大国列举的“基本原则”。
北大西洋公约组织的一位欧洲代表说：“到处都是基辛格。如果国务院本身不知道为这个声明所作的准备工作，我是不会感到意外的。”另一名代表补充说，人们认为，尼克松政府为了宣传上的需要已屈服于要或多或少达成一个联合协议的诱惑。
盟国在关于削减中欧部队的会谈应同安全会议联系到什么程度的问题上也产生了意见分歧。美国和苏联一致认为，应该把有关军队人数的谈判同安全会议区分开来，尽管美国一直对它的盟国说，它们应该“平行”地前进。
英国认为，有关军队人数的讨论应该包括在安全会议的范围内，而尽管这种讨论不应该使会议拖延。
荷兰希望在北大西洋公约组织甚至同意就会议进行多边试探性接触以前从俄国人那里得到一个要就军队问题进行谈判的肯定保证。
欧洲盟国安慰地注意到，尼克松先生在莫斯科时曾拒绝了苏联提出就削减军队问题进行双边谈判的建议。
就召开一次会议的战略而言，英国和法国的设想是：十一月底在赫尔辛基开始一个多边试探性会谈的阶段，这个阶段最多持续六个月之久，然后举行一次外长会议，接着在一系列（关于经济、政治和文化问题的）工作小组中进行认真的谈判，最后在明年年末或一九七四年年初举行会议，发表声明。