拉美社文章：古巴面临的经济挑战

【拉美社哈瓦那９月９日电】题：古巴目前面临的经济挑战
古巴的经济和社会正处于深刻的结构调整阶段，目的是改善经济，使其重新走上发展道路，加入到具有强劲的全球化趋势的世界经济之中。
鉴于目前古巴经济、社会和政治上的特殊性，巩固和深化１９９５年上半年在经济上获得的相对积极的成果，是古巴当局面临的一项紧迫的任务。这种紧迫性决定了时间因素是古巴面临的第一大挑战。正如古巴在１９９０至１９９４年期间的经历所表明的那样，尽管“经济时间”和“政治时间”的速度不同，但时间都在运动。形势发展瞬息万变，种种趋势错综复杂。在这种国际环境中，发展中国家的政府采取决定的自由程度明显地减少了。
古巴面临的第二大挑战是，必须对所谓特殊时期开始时采取的各种初步经济措施重新评价，如果这些措施表现出了衰竭的迹象，就应该用其他措施取而代之。同时，还应继续采取各种有利于经济结构改革和更好地加入世界经济的措施。
从１９９４年５月全国人民政权代表大会会议以来，尽管制定了很多经济措施，但在一系列领域仍没有采取行动。
国家对所有制关系的修改，出现了多种复杂的情况，远远超出了经济范畴。这是古巴面临的第三大挑战。主要问题是以上所说的各种措施使国家经济分成了两个不同的方面，一是自由兑换外汇经济，一是国家货币经济。
从发展上看，这种挑战主要是，第一个方面可以预见的加强，可能会冲击古巴经济和社会。由于古巴经济的这两个方面在客观上不可能绝对分割开来，因此就会对第二个方面产生影响。所以，古巴政府必须采取措施，使向心力压倒目前较强的离心力，消除那些由此产生的不良苗头。
从以上的情况中，产生了第四个挑战。所有制形式方面的改革，尽管是逐步实行的，但从长期看会导致分配关系的改变，这是值得警惕的问题，不能为某些经济目标的实现而使某些长期社会目标（如平等）出现大幅度的倒退。
古巴经济分成了两个方面，这给国家当局提出了一种不容忽视的必要性，即制定各种使这两个方面产生积极关系的措施，这就是第五大挑战。这些措施应使一系列的民族工业（农业加工、手工艺、制造和服务业等）得到发展，使其产品能在各新兴市场出售，以实现更高程度的一体化，使国家获取更多的收入。
国家面临的第六个挑战是，推行明智的吸引外资政策并不等于过分的让步。否则，会危及国家未来的社会经济发展。古巴的经济开放，尤其是在与外国资本的关系上，提出了第七个挑战。经济开放进程的巩固和扩大是如此之快，已走在了国家司法和机制前头。最近的一些消息表明，除了已经实行的国家机构改革之外，古巴政府还正在研究其他机构改革问题，尤其是银行业，同时也在制定新的法律规定，如最近通过的外国投资法等。
第八个挑战是，国家应该同时面对经济恢复及其今后的发展和实行彻底变革以加入世界经济的问题。这一挑战还意味着使出口产品达到国际竞争水平，目前这在很大程度上取决于是否能迅速引进先进的科学生产技术。科技的进步向古巴提出了第九个挑战。目前，科技的重要性是不言而喻的。科研活动所需要的巨额经费以及风险性，使一个发展中国家不可能在所有科研领域投资，更无法与各强国及其跨国企业竞争。
古巴迟早要面对的第十个挑战，是与它的主要债主进行谈判，以解决外债问题并通过正常途径进入国际金融市场。最后，一个十分艰巨的挑战是，古巴似乎应该继续对付美国的封锁。