美《共产主义问题》双月刊文章《莫斯科和南亚》

【本刊讯】美国新闻署出版的《共产主义问题》双月刊七二年五——六月号刊载一篇题为《莫斯科和南亚》的文章，作者是威廉·伯恩斯。文章摘要如下：
对苏联来说，南亚的重要性虽不及欧洲或东亚，但莫斯科出于向全球扩张的野心，将极力谋求在这个地区建立牢固的地位，从而把美、中势力排挤出去。
目前，尽管苏联对它在南亚取得的地位沾沾自喜，但次大陆仍象过去一样，是一个机会和风险交错的地区。苏联有许多机会可以利用，东孟加拉的动荡、整个次大陆要求改变现状的压力等，都可使它进一步从中获得好处，但目前的问题是：在利用这些机会的同时，它也将承担新的义务，背上新的包袱。苏联同民族主义国家打交道的经验使它怀疑，对印度过多地承担义务是否明智，它也绝不会把支持孟加拉国这样沉重的担子独力承受下来。莫斯科现在感到，进一步大规模地增加援助可能是得不偿失。
此外，苏联对这个多事地区的政局没有把握。印度对巴战争胜利后，苏联十分关心次大陆、特别是印度国内的稳定。它注意到这个地区要求发展经济、进行社会改革的压力越来越大，而对甘地夫人或拉赫曼是否有能力应付这些问题表示怀疑，担心他们一旦不能满足国内要求，右派将作出激烈的反应。动乱的局面还将为毛泽东主义运动提供肥沃的土壤。当前西孟加拉的事态正朝着这个方向发展，孟加拉国也潜伏着这个危机，一旦爆发，莫斯科在这个地区的努力必将前功尽弃。
在此情况下，莫斯科今后可能变得谨慎而耐心，力求在次大陆保持稳定，巩固已取得的成果，小心地向前迈步，而不是大步前进。
印度认为苏联的援助有助于它实现支配次大陆、进而取得亚非国家领导权的目标。为了继续得到这种援助，它将尽可能支持苏联的政策，并在不影响其基本利益的前提下，接受苏联的一些要求。但是，印度不想变成苏联的一名小卒，在维持印苏友谊的同时，它将尽力摆脱外部对它内外政策所施加的限制性影响。
印度不指望全面依靠苏联。因为：巴基斯坦的孱弱减少了印度对军援的需要；印度还痛苦地感到，由于同苏订约和印巴战争，它在亚非世界追求的目标受到挫折，去年联大投票时，连老朋友南斯拉夫和埃及都反对它，使它感到十分孤立，现在，它很注意在亚非国家中恢复不结盟的形象；印度和孟加拉国都需要更多的外援。印度的经济情况十分令人不安，工业增长率正在下降，孟加拉国已成为它的大包袱，苏联的援助既不能满足孟加拉国，也不能满足印度的要求。印度目前每年获得的外援总数已从十亿美元下降到不足三亿，而它每年向苏偿还的债款实际上已超过从苏得到的援助。在此情况下，印度只有希望从西方、特别是与美国恢复接触中获得好处。因此，印度今后将会变得灵活起来。
苏联将继续把支持印度以遏制中、美影响当作它南亚政策的基石。在不影响此基本目标的同时，它还将大力发展与南亚其他国家的关系。
苏联将谋求在西巴取得地位。它将继续对巴提供经济援助，同时设法在缓和印巴之间的敌对情绪方面起“调停者”的作用。
对于孟加拉国，苏联将乐于让印度起主要作用，而自己不承担广泛的义务。它将尽力维持印度和孟加拉国之间适度的良好关系，同时准备一旦这两个民族目前处于抑制状态的强烈敌对情绪重新爆发时，避免处于左右为难的境地。
至于印度，苏联认为，只要它面对敌对的中国和冷淡的美国，就不得不主要依靠苏联。莫斯科正利用这个局面，以有限制、有条件的援助，使之在经济上更紧地向苏联靠拢，政治上采取更为反西方的立场，并力促它帮助安排亚洲安全体系。苏联将在不冒风险的情况下，向印度施加压力，以达到这些目标。但是，目前无法预料苏联能否成功。例如很难想象印度会把海军基地完全交给苏联，它最多允许苏联海军有条件地使用这些基地，因为印度希望的不是苏联而是它自己控制印度洋。还应该指出，苏联想把印度作为对付中国的代理人的企图，最后一定碰壁。南亚国家一向对印度深怀疑虑，因此印度即使在次大陆得以占据支配地位，它也难于扩展其势力。
不管苏联怎样努力，它似乎不能再以军援或别的方式使苏印关系变得更为亲密。印度将尽力按自己的需要推行其外交政策，特别将寻求同中、美改善关系，以抵销苏联的势力。印度对苏联的依赖性也将随之减少。印度还期望印美关系发生变化，它把当前与尼克松政府的冷淡关系只看作是暂时的现象。