美国和北约已使联合国屈服

【英国《卫报》９月１２日文章】题：旨在实现和平的钳形攻势
在外界看来，波黑战争的引人注目的变化表明西方国家一致采取坚决行动了。但是，在北约组织向巴尼亚卢卡猛烈发射巡航导弹的背后，一场激烈的争论终于达到了高潮，双方争论的焦点是如何进行国际干预。
在这个战场的“台后”，一些外交官和军方人士透露了这场曲折的“话剧”的内情：美国和北约已使欧洲和联合国屈服，它们现在决心要用自己的手段自己去打这场战争，以实现自己的目的，它们一方面发动导弹袭击，一方面又努力推进和平进程。在这场战争中，华盛顿的目的一直是想发动一场“钳形运动”，在波黑塞族在日内瓦进行和平谈判时，用导弹和战斗轰炸机打击他们的阵地。
北约组织应该是按照联合国的吩咐行事，但它显然没有这样做。联合国的一位高级官员说：“我要说的是，说得婉转一点，北约组织是在滥用同我们的关系。”北约组织站在美国一边，但它也有它自己的计划。
一位西方外交官称美国在波黑采取的战略是鲍威尔等人在海湾战争期间采取的那种“典型的美国战略”：使用猛烈火力，力争把伤亡减到最低限度。但是，如果北约组织和霍尔布鲁克失败了，那该怎么办呢？如果波黑塞族不理睬最后通牒，拒不接受和平计划，又该怎么办呢？
驻萨格勒布的一位外交人士说，轰炸和和平谈判之所以要引人注目地同时进行，正是为了解决这些问题。他说：“轰炸战略的目标之一就是要使波黑和克罗地亚在谈判继续进行的时候不致采取军事行动。但是如果谈判失败了，不管我们愿意不愿意，我们都会走向一场新的地面战争。到那个时候，北约组织会问塞族：‘你们让不让步？’如果塞族不让步，我认为只要克罗地亚和波黑按照霍尔布鲁克的计划划分版图，北约组织就会向它们提供近距离空中支援。版图总归要划分，不是在谈判桌上，就是在战场上。”
实际上，版图已经开始在战场上划分了。波黑东南地区和杜布罗夫尼克以北地区的克族地盘在扩大，波黑西北地区的穆斯林地盘也在扩大。在这些地区，克族和穆斯林的部队都在向前推进。
但是，所有这一切何以会发生呢？为什么会现在发生呢？记者询问前南斯拉夫的一位高级官员是哪些因素导致波黑的形势现在发生这种变化。他列举的因素有伦敦会议、斯雷布雷尼察大溃败、联合国人质危险的消除、希拉克和史密斯的出现等等，但是最重要的一点是：
“克林顿总统的国内议程因去年１１月的选举而受到阻碍，出现僵持不下的局面。在对外政策方面，波黑问题把美国人的注意力从一些重要问题上吸引过去了。不在波黑问题上干点事情会造成巨大消极政治影响。克林顿政府提出的前提是必须使用武力。问题一直是如何努力促使盟国达成一致意见，共同支持使用武力。”
这种一致意见现在已经达成了，但它是形式上的和不稳定的，而且大概也维持不了多久。