英报认为:西方政府与市场的力量对比发生变化
【英国《泰晤士报》8月28日文章】题:领导人处在幻境中
现代政治经历了三个阶段。第一个阶段一直延续到上个世纪末,那时国家对经济和社会情况负很少责任或不负任何责任。政府管外交,管殖民地,为陆军和海军发军饷,并维护法律和秩序。
第二个阶段从上世纪90年代开始,到本世纪50和60年代发展到高潮,那时,国家对经济、失业情况和福利负有直接责任。由于大臣们要作出影响人民的生活和商业活动的广泛决定,政治似乎是无限的。各国政府可以征税、花钱,并且可以改变哪怕是最大的公司的命运。虽然人们错把这个时代看作意见一致的时代,但是各主要政党在生产和分配问题上是有明确选择的。
但是政治已进入受到的限制比过去10年增多的时代。各国政府已不像过去那样有很大的权力。时髦的字眼"全球化"--资本、熟练的劳动力和信息的自由流动--限制了各国的主权。外汇市场上的成交额严重限制了任何国家的政府影响它本国的汇率或长期利率的权力,而改变短期利率的余地实际上也很小。
大部分大公司已变成跨国公司,因而它们在某一个国家名义上的基地所占的资产和利润率已越来越少。这些大公司已超越了任何政府的行动。这些公司的主管差不多已成为像当选的大臣那样的政治家。
沃里克大学教授苏珊·斯特兰奇在《政府与反对党》季刊的夏季号上撰文说,给贸易和生产的格局带来最重要变化的是公司的决定,而不是政府的决定。美国微软公司上周在全球发售"视窗九五"的所有公关活动与各国政府无关。
同样,技术迅速变革和国家垄断企业的自由化使许多媒体和电信巨头脱离了政府的控制。壳牌公司两个月前就处理北海钻井平台问题突然改变主意一事表明,绿色和平组织展开的运动所产生的国际压力远比英国政府的意见重要得多。
国家和市场之间的力量对比发生的这种变化已大大改变了政治家活动的背景。政府再也不能指导工业部门,反而成为恳求者,竞相给予补贴以吸引跨国公司的投资,因为这些公司可以在几个国家投资。
任何真正对权力感兴趣的政党现在都不主张进行大规模干涉,而这一点正是工党在70年代和80年代初的正式政策。通过国有化或控制对资本发动过激的进攻对任何工业国家都不再是一件可行的事了。密特朗政府在80年代初最后在法国进行的社会主义尝试也不得不改变。
各国政府再也不能制定与国际趋势大不一样的公司税或个人税幅度了。

相关文章
头条焦点
精彩导读
关注我们
【查看完整讨论话题】 | 【用户登录】 | 【用户注册】