日政府将彻底修改《防卫计划大纲》
【日本《每日新闻》8月27日文章】题:防卫政策处于转折点
迎来战后50年的今年,也将成为防卫政策大的转折点。政府将彻底地重新修改在1976年冷战时期制定的《防卫计划大纲》。过去的防卫体制,以维持“必要最小限度”的防卫力量和日美安全条约体制为支柱。今后,如何使其同冷战结束后的国际形势相适应,将成为焦点。
因朝鲜战争(1950—1953)美苏和东西方对抗加剧,在这种情况下创立了自卫队,在其后的40余年里,自卫队一直在寻求国民的认可。没有明确承认自卫队的社会党,以村山政权的诞生为契机而转变了立场,开始认为自卫队的存在符合宪法。防卫厅的首脑认为:从自卫队的方面来看,“国家舆论一分为二的时代终于结束了”。
可是现行的大纲,是基于拥有“基本防卫能力”的思想而制定的,它把苏联假想为潜在的威胁,设想对苏联发动的“有限的小规模的侵略”,能够维持一个月左右的抵抗,然后依赖于美军的支援。这是在鸽派三木政权时代为防止扩军而提出来的理论。
可是由于苏联解体,连这种潜在的威胁也消失了,修改大纲理所当然地成了迫在眉睫的问题。防卫厅的防卫应有状态研讨会认为:“地区纷争危险增加”,“日本被俄罗斯、中国、北朝鲜包围的状况没有改变,亚太地区不安定”。他们的基本想法是,应继续维持基本防卫能力,以应付各种危险。令人费解的是,为什么在今天还要维持本来是在冷战情况下提出的假想。由于远东俄罗斯军队衰减,要重新调整原来以北方为重点的师团部署,也在研究削减反潜巡逻部队。可是防卫厅以推进装备高技术化和现代化为由,反对削减防卫费用。
今年要修改大纲,同时要制定下次的中期防卫力量整备计划及确定1996年度的防卫预算。已大体决定总额超过1万亿日元的下一代支援战斗机批量生产,将推进耗资数万亿日元的战区导弹防御构想,还要重新确认冷战后日美安全条约的意义和目的,以及缔结向驻日美军提供物资和服务的劳务通融协定等,总之要做的事情一个接一个。

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