南刊文章:欧洲前社会主义国家的改革
【南斯拉夫《国际政治》月刊8月号文章】题:前社会主义国家的社会改革
欧洲前社会主义国家的社会经济改革正在引起国际舆论和有关国际组织及国际机构的广泛兴趣。但是这条改革之路却比想象的要更加复杂和更为痛苦,它伴随着诸如生活水平下降和失去社会优惠等许多问题。过渡时期的这一阶段还突出了其他一些消极现象,如大量的违法、犯罪和贪污腐化等。
我们认为,与体制发生变化以后的前几年相比,这些国家在1994年继续向左转。除众所周知的波兰、匈牙利和罗马尼亚的情况以外,今年以左派为中心执政和左派党获胜的国家还有斯洛伐克、保加利亚等,估计在即将进行的大选中,波罗的海国家也会出现这种结果。我们不想具体指出它们之间存在的各种差异,重要的是这些国家不久前进行的选举结果,表明了一种新的左的倾向。这种倾向不会导致共产主义的复活,而只能导致实施某种社会民主制度。例如匈牙利的霍恩政府在经过了短期的停滞以后,又继续开始实施私有化和进行其他转变,而保加利亚维德诺夫新政府所进行的改革成果则超过了前一年。总的来看,欧洲前社会主义国家的政治局势相对稳定,尽管在多党制的情况下,某些国家的下一届选举前景尚不得而知。
在许多前社会主义国家里,转轨现阶段的一个重要特点是政治和经济发展不平衡。换句话说,同一个进程的两个部分没有齐头并进,甚至相悖而行(例如罗马尼亚今年经济相对稳定但罗匈少数民族关系却恶化了;匈经济改革取得了成绩却被政府中的分歧拖了后腿;斯洛伐克向欧洲靠拢却同意大利发生了纠纷,等等)。唯有俄罗斯和独联体国家可以说是政治和经济发展保持了一致,因为不稳定不仅是这些国家转轨过程中政治方面的特点,而且也是它们经济方面的特点。
欧洲前社会主义国家的政治野心是成为欧洲联盟的全权成员或得到其联系国地位。在经济和政治方面希望向欧洲靠拢的同时,这些国家还程度不同地表明了加入北约的愿望。但是,除了未表现出这种热情的俄罗斯以外,欧洲其他前社会主义国家的北约成员资格并不完全取决于它们自己,它们仍然是整个国际关系和东西方总关系的一部分。
民族主义的崛起也是转轨中的前社会主义国家政治气氛的特点之一。前南斯拉夫和俄罗斯的高加索地区发生的冲突最好不过地说明,这个问题可以变得十分微妙,而且会直接对这些地区的政治和经济事件产生重大影响。3个社会主义联邦国家的分裂和冷战的结束,重新提出了欧洲的边界问题和某些国家及少数民族的地位问题。与解决这些争端有关的问题,特别是在发生内战的情况下,并未得到欧洲和国际社会的善意理解。在具体行动中它们甚至放弃原则,采取双重标准。这样的政策只能激发潜在的政治不稳定,给这一地区业已开始的社会改革增加困难。
据西方的统计资料,这一地区原来的8个国家已变为27个得到国际承认的国家,国际边界已由35个变为81个,其中至少30%是有争议的。(邵云环译)

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