马克斯韦尔撰文评中印边界局势（上）

他认为中印边界局势再次到了一触即发的程度。当印度事实上在进军时，印政府总是宣称“中国入侵”。拉·甘地的个人地位正受到威胁，此时提出“北方威胁”是使印度人“团结起来”的最有效手段
【英国《南方》月刊５月一期文章】题：会爆发第二次印度对华战争吗？（作者马克斯韦尔）（原编者按：内维尔·马克斯韦尔是牛津大学的高级研究人员，是研究１９６２年印中边境冲突的《印度对华战争》一书的作者。他还撰写了大量关于其他边界争端和领土争端的文章。他在本文中考察了边境危机的背景，剖析了日益加刷的新的紧张局势。）
位于印中边界上的世界老麻烦地区之一，现在又再度紧张起来，而且看来今春好象会发展到危急关头。如果它象在１９６２年那样爆发为武装冲突，这两个亚洲大国大概起初都会想把敌对行动限制在局部地区，使其成为有限冲突。但是，各种因素都会促使这场战争扩大，并使其持续时间延长，出现典型的逐步升级的局面。
紧张地点是麦克马洪线西端的一块三角地带。这个地区面积不大，与这两个邻国相互向对方提出的数万平方公里的领土要求相比甚至是极小的，大约只有６５平方公里。但是，１９６２年１０月间，正是在这一小块地方，排级规模的小冲突很快升级为营级、旅级规模的军事行动。在这里，印度陆军遭到了第一次突如其来的彻底失败。
现在，双方的巡逻队重又来到那块三角地带，在那些坡势陡峭、林木茂密的崇山峻岭之中争取占据有利地形。
印度独立后从英国那里继承了那条麦克马洪线，因而也就继承了同中国的争端。麦克马洪线是１９１４年西藏一个代表团与印度政府外交秘书亨利·麦克马洪爵士在德里所作的一桩未经授权的秘密交易的产物。麦克马洪以威逼利诱（表示愿意支持西藏反对中国中央政府）的手段，说服西藏人同意了一种边界线的划法——把边界线向北推移了大约１００公里。这一结果迅速遭到中国人、拉萨当局和伦敦政府的否定，以麦克马洪命名的这条边界线看来流产了。
３０年代末，在印度的英国人又把它画到某些地图上，接着又不顾中国立即提出的愤怒抗议，开始把他们的管辖范围推进到传统的边界与麦克马洪线之间的地区。
１９４７年印度独立后，迅速着手完成英国人已经开始的过程。到１９５１年，印度已能向中国摆出一个既成事实：麦克马洪线已成了印度事实上的东北边界。
后来，尼赫鲁作出了一项决定，使得同中国的这一争端成了十分难以解决的问题。他断言，麦克马洪线是不可谈判的，因此中国必须照原样接受它。
１９４９年在北京接管政权的人民共和国领导人放弃了旧日对中国“失地”的领土要求，决定按照历史遗留下来的走向确定边界。周恩来在１９５５年的万隆会议上宣布了新政府的这一立场。
但是，中国的立场有一个前提。这些边界必须通过谈判来解决。在达成协议之前，双方都应维持现状，首先，双方都不应使用武力。
由于印度的立场抱有完全相反的意图，它一面拒绝谈判，同时又采取行动，通过占领有争议地区来堵住对方的嘴巴，因此，导致冲突的各种因素就都齐备了。
尼赫鲁在１９５４年又把它在麦克马洪线问题上确定的“不可谈判”政策扩大运用到了克什米尔与新疆接壤的西段。同年，印度没有充分根据地把喀喇昆仑山脉中国一侧的一片荒凉的高原阿克赛钦划进了它的版图——这块地方对中国具有重要的战略意义，就连英国人过去也未曾对这块地方提出领土要求。
由于印度从１９６１年开始执行派军队进入西段中国人控制的阿克赛钦地区试探的“前进政策”，一触即发的爆炸性安排就完成了。
然而，点燃１９６２年的大爆发的火花不是出现在西段，而是在麦克马洪线上的那块三角地带。（上）