英报文章：奇莱尔在土耳其进行“悄悄的革命”

【英国《卫报》８月３日文章】题：奇莱尔的改革使土耳其走上“悄悄革命”的道路（记者乔纳森·鲁格曼）
土耳其总理奇菜尔也许正在面临着她个人遇到的最大的挑战。据她的官员们和驻安卡拉的西方外交官们说，她希望对她的国家有缺点的民主制度实行革命性改革。上周，在奇莱尔女士成功地使得对土耳其军人统治时代的宪法的１６项修正案在议会获得通过之后，她得到了克林顿总统的祝贺并得到了欧洲委员会的批准。
这次赞成宪法改革的票数高得出人意料，有３６０名议员表示赞成，只有３２人表示反对。学生和大学教师现在将获准加入政治党派，公务员可以组成工会，但不能举行罢工，选举年龄从２１岁降低到１８岁。赞扬１９８０年军人政变的引言将被删除。
大部分改革都是小规模的，但是自从这个共和国２０年代成立以来，一个文官政府，而不是军队的将领们来批准对基本法律的修改，这还是头一次。奇莱尔说：“土耳其公民非常希望一劳永逸地去除１９８０年军人政府遗留下来的令人尴尬的遗产。”
但是议会上周进行的另一次投票可能证明意义更加重大。在这次投票中，第七个《五年计划》获得了通过。奇菜尔总理称该《五年计划》是把权力从首都下放到地方当局的一项全面的计划。
土耳其仍然不给１０００万库尔德少数民族以文化上的充分权利，但是分析家们认为，权力下放将是朝着结束在主要为库尔德人居住的东南部争取自治的战争的方向迈出的一大步。
驻安卡拉的一位西方大使把这项权力下放的一揽子计划称为一场“悄悄革命”。这场革命需要有新的法律，这样，地方当局才能提高税收。权力下放的问题还没有加以广泛报道，也许是出于担心库尔德叛乱分子会利用此事来大肆宣传和引起民族主义的强烈反响。
奇莱尔说：“我谈的不只是一个民族。土耳其公民中有那么多人感到失望和被疏远。所有公民都感到政府太遥远了，对于他们的需求很难作出反应，公民们的感觉是对的。”
她希望市政当局，而不是安卡拉的政府官员来委任教师和医生、开办学校和诊所并且实施饮水供应和污水处理项目。
奇莱尔称她的改革是跨党派合作的一个胜利——唯一的失败者是伊斯兰原教旨主义者。伊斯兰繁荣党撤回了对宪法修改一揽子计划的支持，因为它希望改变保护政府的非宗教制度的条款。
随着伊斯兰原教旨主义者在议会中的失败和奇莱尔的一揽子民主化计划在土耳其各地受到欢迎，对原教旨主义者将会在下一次大选中获胜的担心已经减轻。总理对她的中间偏右的正确道路党和社会民主主义的共和人民党之间的长期以来脆弱的联合政府的领导看来更有保证了。
苛刻的看法是，奇莱尔之所以孚众望是由于非宗教政界人士中间没有一位可信的、能够替代她的人，特别是由于主要反对党祖国党的领导人梅苏特·耶尔马兹表现得死气沉沉。
尽管政府官员们和西方外交官们习惯于抱怨奇莱尔的随意的施政作风（每次开会，即使她能够参加，也几乎总是迟到），但是她已通过加强民主和在任职期间熬过了动荡的两年证明了她的政治影响。外交官们说，她正在把她的政治前途押在改善经济状况和今年秋季土耳其和欧洲联盟之间的关税同盟获得批准上，在此之后，她可能会宣布举行大选。