《欧洲：“十比六”方案》

【本刊讯】英国《外事报道》六月七日一期刊登了一篇评论，标题是：《欧洲：“十比六”方案》，摘要如下：
西欧负责制订防御计划的人们正在研究他们自己关于在今后的新阶段中东西方关系应具备什么形式和性质的主张。他们现在正在特别讨论一旦实行共同均衡减少军事力量苏军和美军从中欧撤走的方案，即“十比六”的方案。
这个方案意味着，作为签订任何共同均衡减少军事力量协定的一个基本原则，美国每撤回六名士兵，俄国就应该撤走十名士兵。西方的专家们认为，最适宜的交易就是苏军撤走十万人，美军撤走六万人。下列事实表明上面人数上的明显不平衡是有道理的，即俄国军队撤军只要往东撤三百英里左右就行了，而美国撤军则必须撤三千英里。
东西方就共同均衡减少军事力量达成协议一事还是遥遥无期（正如一位美国外交家所说的：“在本世纪末，我们将仍旧在为这个问题而争论不休”）。但是西欧国家现在都已经习惯于这样的看法，即下届美国政府，无论谁出来当头，将继续受到要它从欧洲撤军的压力。因此，总的来说，欧洲各盟国大概会集中精力来试图尽可能保持对美军撤退的速度的控制。
但是，在欧洲内部，新的局势充满了捉摸不定的情况。北大西洋公约组织秘书长伦斯已经提请大家注意这样的可能性：以欧洲经济共同体目前的和今后的十个成员国为一方和以北大西洋公约组织其他成员国为另一方的双方意见不一。照他看来，这十个国家似乎在以“欧洲”方案为主准备召开欧洲安全会议，而北大西洋公约组织的主要成员国美国却站在大西洋彼岸的立场上作准备。
更重要的是，在某些方面，其他九个成员国的经济和安全利益未必同他们的北大西洋公约组织伙伴们——特别是美国——的经济和安全利益相一致的；有若干矛盾已经表面化了，具体地说就是：
一、欧洲经济共同体的国家，想按比美国人认为是明智的速度更快的速度来放宽北大西洋公约组织规定的对共产党国家出口战略货物实行的控制。这是由于欧洲人怀疑：根据莫斯科协定的精神，美国人和俄国人不久将作出大规模增加贸易（从汽车到计算机）的安排。二、欧洲经济共同体的国家似乎比美国人更愿意向东欧人提供大量的新贷款。三、欧洲经济共同体的国家，也已经开始讨论如何才能最好地就在向美国和日本提供的贸易条件没有很大差别的基础上同苏联联盟和中国进行贸易活动和对它们实行优惠贸易问题取得一致看法。四、根据欧洲经济共同体的基本概念，欧洲经济共同体的国家不想把他们自己对经济政策和贸易政策实行的实际控制转到北大西洋公约组织的经济机构里去。从利益方面发生某种冲突看来是不可避免的。
现在正在出现另外一个使伦斯和尼克松政府都感到不安的因素。在法国和西德的压力之下，欧洲共同体现在正处于就某些重要的政治问题制定指导方针的过程中。这个过程也将涉及到欧洲安全会议将面临的实质性问题中的一些问题。
实际上，这一切将意味着欧洲经济共同体成员国将在北大西洋公约组织范围内作为一个集团——虽然大概不会是铁板一块的集团——进行协商。美国和欧洲经济共同体外的其他北大西洋公约组织成员国如果感到他们面临着他们自己的盟国所结成的一个团结一致的阵线，可能会变得愤怒起来，这是可以理解的。毫无疑问，德国人和英国人将尽其所能来避免发生任何对抗。但是，法国在这种复杂的情况下所起的作用将会带来多得多的问题。
这些危险都是真实的，尽管仍然可以避免。如果不能避免的话，某些事情似乎肯定会接着发生：
（一）北大西洋公约组织可能会在混乱状态中同俄国人举行共同均衡减少军事力量会谈和欧洲安全问题会谈。只有俄国会从这种情况中得到好处。
（二）欧洲经济共同体可能由于尼克松总统（或是他的继任者）继续保持同共产党国家缔结双边协定的过程而越来越经常地同美国发生冲突。
（三）最后结果可能是团结关系不断受到损坏。