《欧洲：尼克松的审慎的做法》

【本刊讯】英《外事报道》六月七日发表一篇文章，标题是《欧洲：尼克松的审慎的做法》，全文如下：
尼克松总统完全知道，在莫斯科达成的关于召开一次欧洲安全会议（或者更准确地说准备召开这样一次会议）的协议打开了外交问题的潘朵拉盒子（本刊注：据希腊神话，这个盒子一打开，一切灾害罪恶全从里面跑出来散布到世上）。据说，基辛格在五月二十九日举行的记者招待会上引人注意地说，召开这次会议的“现实的日期”将是在一九七三年某个时候。
尼克松希望有很长的时间来进行筹备工作，但是美国主张推迟的主要原因是西德的政治局势尚不能定。美国人正在采取的方针是，“除非我们知道在一九七三年在波恩谁当选总理，否则不能真正地做任何事情”。在西欧各国首都，也有一种相应的情绪，认为除非在美国总统选举之后否则不可能做很多事情。
如果尼克松重新当选的话，基辛格几乎肯定会继续担任他的白宫外交事务首席顾问的职务；那时美国对安全会议的筹备工作很可能加速。但是如果参议员麦戈文，或者某个其他的民主党人当选的话，那就很可能需要更多的时间。
因此，目前华盛顿的高级官员们极其小心的，不愿谈论关于这个会议的可能日程。他们谈到希望西欧同以苏联为首的集团之间增加商业、技术和文化的交流；但是他们之中有些人承认，这些问题大概是次要问题，真正的问题将是战后的欧洲边界问题。
扼要地说，这意味着德国长期分裂下去，如果说基辛格和他手下的人员已经准备好美国在那个问题上的明确的谈判态度的话，那么这也是一个保守得很严密的秘密。美国的政策大概要到西德下次选举之后才能最后确定，即使到那时，美国大概也会效法勃兰特的态度，如果他仍然执政的话。
尼克松政府对拟议中的安全会议，从来没有表示过积极的热情，因为它认识到，召开欧安会必然会带来拆散北大西洋公约组织的幽灵。但是甚至在尼克松动身去莫斯科之前，还是勉强地接受了这种主张，把它作为换取苏联赞成柏林协定的代价。
美国对共同均衡减少军事力量的态度比较明确。正如莫斯科公报所说的，尼克松希望在“一个特别讲坛”上考虑北大西洋公约组织和华沙条约减少军事力量的问题。这个“特别讲坛”大体上将在召开安全会议的同时进行工作。由于莫斯科最高级会谈使美国承担了讨论共同均衡减少军事力量的义务，尼克松否定了国务院和国防部坚持强硬路线的人意见。一个官员简洁地表达了他们的路线，他说：“我们极力反对这件事，不管你们怎么做，其结果总是对共产党有利。”据说，共同均衡减少军事力量确实要对俄国人有利得多。
但是，据接近基辛格的那些人说，基辛格对这种论点感到不耐烦。他对由于对美国和苏联的核武器系统进行了大量的技术研究，因而导致达成了限制战略武器协议，感到非常自豪，据说，他认为，如果有足够的时间，应当能够对北大西洋公约组织和华沙条约的军事力量提出研究报告，从而将可以达成一项不会给西欧带来危险的共同均衡减少军事力量协定。
的确，白宫对这一点的评论中最近渐渐地出现了粗暴的调子。尼克松现在宣布，他不高兴欧洲在制定它对共同均衡减少军事力量的一致立场方面的迟缓举动，这大概反映了基辛格迫切想再搞一件事，以加强他作为一个有史以来最伟大的裁军专家的声誉。
总之，白宫对共同均衡减少军事力量的兴趣，要比对大肆宣传的安全会议大得多，但是尼克松和他的顾问们认识到，他们不能单独得到那一个。如果可能的话，总统和基辛格决心使共同均衡减少军事力量的谈判保持在纯技术（即军事）方面。另一方面，俄国人几乎将肯定会设法使关于共同均衡减少军事力量的会谈从本质上成为一次政治性的会谈，目的是最后达成废除北大西洋公约组织和华沙条约的协议。
尽管围绕尼克松和勃列日涅夫之间在莫斯科签订的十二点和平共处声明进行了一切过分乐观的宣传，但是这个声明并不仅仅是一种停止冷战的努力。在某种程度上，它也是一个苏联政策的工具。苏联已经同法国和土耳其签署了类似的声明，谋求使它同这些北大西洋公约组织成员国（法国是一个名义上的成员）的关系建立在各别的基础上，而绕过这个西方联盟。
勃列日涅夫在莫斯科会议期间，曾几次企图诱使尼克松代表这个联盟整体讲话，特别是在欧洲问题上。尼克松不肯上钩，采取的方针是：不能由美国人和俄国人之间解决欧洲的命运。实际上，他们很可能是可以这样做的；但是当西欧国家政府知道，总统对这个问题是采取折衷的态度时，它们可能得到一些安慰。