美新处报道：《莱尔德谈莫斯科协定和东南亚问题》

【美新处华盛顿六月五日电】题：莱尔德在众议院谈莫斯科协定和东南亚问题
下面是国防部长莱尔德今天在众议院小组委员会上就国防部关于战略军备和东南亚计划的拨款发表的讲话全文（本刊作了删节）：
今天，我应你们的要求到这里来谈谈和平的进程及其要求，这两个问题都是同在莫斯科达成的协定及东南亚当前的局势有关的。
美国的安全取决于军事力量和决心。要成功地谋求全球和平，这是两个必不可少的基本因素。
持久和平需要有足够的力量。
我认为，在你们对一九七三财政年度的国防预算进行的辩论进入最后阶段的时候，由我来向你们估计一下我们目前在这两个方面所处的情况以及将要出现的情况是非常适当的。这两个方面是尼克松总统的和平战略中的两个最重要的因素，即：一，限制战略武器。二，东南亚。
我们决心从实力地位出发来参加限制战略武器会谈。
我们已经这样做了。反弹道导弹条约及在限制战略武器会谈中达成的关于进攻性武器的临时协定将使我们保持必要的力量和仍然相信我们的战略威慑力量的效率和现实性。
由于达成了这些协定，我们避免了否则的话会采取的若干紧急抵销措施来部署战略军备的必要性。但是我要强调的是，根据这些协定，我们能够而且必须继续执行这样一些谨慎的发展措施，比如三叉戟、Ｂ—１和发射场防御计划。为了保持现实的战略威慑力量，采取这些措施是必要的。
和平不是可以廉价购买的。除非对保持充足的国防预算继续给予强大的支持，否则体现在限制战略武器会谈协定中的和平的机会就会消失，我国的国家安全就会受到破坏。限制战略武器会谈成功与否取决于是否保持力量。
在我们继续为结束越南战争而努力的时候，在越南保持实力和决心也是必要的。尼克松总统已经提出了一项前所未有的关于结束这场战争的建议。但是在敌人愿意进行认真的谈判以前，我们将继续做一切必要的事情来帮助击败北越的侵略。
这就是我们的决心。战略军备
尽管在我们同苏联的关系的其他领域存在着分歧，还是达成了具有历史意义的限制战略武器协议，这是表明我们在建立一代的和平方面正在取得的进展的具体证据。我们一贯主张从实力地位进行谈判，我们一直保持这种实力。我们在进行讨论规划我们的未来的方针时决不可忘记这个原则。
在莫斯科达成的协议将使我们能维持一种强有力的战略地位，这些协议将增加我们的安全，因为它们将制止苏联的战略力量的势头。这些协议反映了对今天的战略局势以及五年以后在没有达成协议的情况下出现的战略局势所作的一种现实的估计。
这些协议连同已经和将要要求国会提供经费的军事计划是第一步。双方已保证继续就进一步限制战略武器的措施进行谈判。
正如其所以有可能达成莫斯科协议是由于我们成功地在卫兵、海神、民兵Ⅱ式等计划中成功地采取了行动一样，要使我们保证进行的这些将来的谈判获得成功，我们就必须同样成功地执行三叉戟计划、Ｂ—１轰炸机、国家首都地区防务、发射场防务、潜艇发射的弹道导弹之类的计划，并加速以卫星作为战略轰炸机的基地。我们还必须着手在情报、查核、指挥、控制和电讯等方面采取另外一些措施。在美国现有的战略计划方固作出的改变
反弹道导弹条约获得批准和关于进攻性武器的临时协定同时生效，将对我们一九七三财政年度预算要求和拟议中的七三——七七财政年度防御计划产生影响。
反弹道导弹条约的条款要求我们在该条约获得批准时对我们的卫兵反弹道导弹计划作出下列改变：
——取消为一个完全的包含十二个发射场的卫兵计划制订的一些计划。
——停止在蒙大拿州马姆斯特罗姆空军基地建造卫兵发射场，拆除在密苏里州怀特曼空军基地和怀俄阴州沃伦空军基地的发射场，并完全停止为那里的发射场进行的已有很大进展的准备工作。
虽然反弹道导弹的部署将限于两个发射场——北达科他州的大福克斯和首都地区，但是我们能够并且必须继续执行允许执行的反弹道导弹研究、发展、试验和鉴定计划，以便保持在将来作出抉择的机会，并跟得上反弹道导弹技术。
我们将继续实行发射场防务计划，作出一些修正，来加速它的发展和试验。如果不能进一步限制苏联的进攻性计划（在接着进行的谈判中可能做到这一点，但是现在还不行），我们需要留下这种余地来保证我们的陆上洲际弹道导弹能够存在下去。继续执行的计划
现在不是盲目自满的时候。现在不是削减那些为维持和保存美国十分必要的实力而制订的计划的时候。我们必须继续执行现有的部署计划如多弹头分导重返大气层运载工具和短程进攻导弹，以及我们在一九七三财政年度预算中列入的那些试制计划，如三叉戟计划和Ｂ—１轰炸机。限制战略武器会谈对费用的影响
反弹道导弹条约可以把一九七三财政年度要求的反弹道导弹经费减少大约六亿五千万美元。我们建议把其中的大约一亿美元用于改进和开始采用战略方面的其他行动，以确保维持一支现实的战略威慑力量。东南亚问题
为了继续根据越南化计划安全地从越南撤出美军，为了回答北越目前的这场侵略，总统在表现我们的决心和履行我们的义务方面作出了非常困难的决定。扩大我们在东南亚地区的空海军力量及其能力，另外采取诸如对越南共和国军队提供额外后勤支援等一些措施，是必要的。
现在正在东南亚进行的活动不仅涉及到在一个统一的基础上行动的南越武装部队的全体人员，而且也涉及到美国的海军和空军人员。在这种统一行动的条件下，现在不可能确切地断定，战场上需要的物资最后是由谁使用的。但是，根据对我们现有数字所作的最好估计表明，我们已经处在一九七二财政年度的二十五亿美元的水平了。现在可以肯定，今后日子里行动的进程将使我们超过二十五亿美元。因此，必须把一九七二财政年度的授权增加到二十七亿美元。
我现在正在草拟一项修改的预算概算，以便包括我们为帮助打败北越的侵略所做的努力需要增加的费用，这个概算中将包括增加一九七三财政年度关于支持自由世界力量的授权。
我们在东南亚采取的行动（要求预算给予支持）是需要的和必要的，以便帮助挫败敌人在越南的侵略，继续实行越南化以及撤出美国部队的计划，以及希望能导致为实现和平而进行有意义的谈判。显然，这将涉及大量的费用。
总的来说，我们已经真正开始了谋求和平的艰难而费力的旅行。在尼克松总统结束了北京之行和莫斯科之行以后，我们作为世界争取和平的领导者，已在实现和平的进程中，迈出了重要的头几步。
对这个旅行是不能抱过分乐观态度的。也不能由于主观愿望而想入非非。