在巨大商业利益推动下美被迫放弃贸易与人权挂钩政策
【美国《华盛顿邮报》8月9日文章】题:美国在亚洲市场改变目标(记者迈克尔多布斯发自河内)
陪同国务卿沃伦.克里斯托弗执行在河内建立美国大使馆使命的一位官员说:“过去,我们想使亚洲成为民主制度安全的地方。现在,我们想使它成为美国出口安全的地方。”
最近美国强调出口自己的产品,而不是政治原则,这标志着美国政策与克林顿上台初期相比已有重大变化。两年前,政府认为,人权和贸易有着不可分的联系。
随着全球经济变得越来越统一和相互依赖,美国也加入了一场疯狂的争夺战来打入亚洲和拉丁美洲正在出现的市场。现在,许多政府官员主要感到不安的是,要防止由于过多地干预追逐商业利益而产生难以消除的政治分歧。
美国对外政策中传教士式的冲动和艰难的经济现实之间的紧张关系没有比在亚洲这个世界上发展最快的经济区更为明显了。亚洲意识形态斗争大体已经过去。绝大多数亚洲国家,包括执行强硬路线的共产党国家,如越南和中国已接受美国的自由市场思想,但它们对美国式的议会民主却没有表现出什么兴趣。
本月陪同克里斯托弗进行8天亚洲之行的一位美国官员说:“在本届政府刚上台时,美国对外政策有两个重要目标:促进贸易和发展人权。不幸的是,一个目标常常与另一个目标全然矛盾。”
克里斯托弗所访问的四个国家中没有一个可以称之为西方意义的民主国家。
在这次访问中每到一站,克里斯托弗都是谨慎行事,既维护美国的原则和价值,又缓和与他的有时是很挑剔的东道主的关系。他避免明确批评他们的人权纪录。
在人权问题上,美国领导人越来越难干:既想教训亚洲国家,又不能危及商业关系。
一位担任胡志明市美国商会主席的投资银行家理查德马约史密斯说:“我们主张实行建设性的友好政策。在这个国家促进民主的最好办法不是从外部施加压力,而是创立一个富裕的越南中产阶级。那时他们自己就会为人权而展开游说活动。在一些地方,如台湾和南朝鲜已发生这样的情况。”
1994年5月在美国商界巨大的压力下,克林顿总统丢脸地放弃了他以前试图把给予中国贸易最惠国待遇同维护人权方面有重大进步联系在一起的做法。
很多分析家,包括国务院一些官员都把这一决定看作是贸易与人权辩论的分水岭。
这也向其它国家发出了信号,即它们可以对美国的实行参与民主的要求不让步,同时又从美国的投资中得到好处。

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