德报报道：蒙古：市场经济路漫漫

【德国《商报》８月１日报道】题：乌兰巴托看到了隧洞尽头的曙光原文提要在经过７０年的共产主义专制独裁之后，蒙古正处在通向市场经济和民主的艰难之路上。但是，对于解决在这方面所出现的问题，蒙古还缺乏人力和财力。
蒙古自１９９０年发生转折以来，这个国家出现了许多变化。在世界银行和国际货币基金组织的敦促下，蒙古进行了激进的改革。国家在经济生活中的主导地位下降了；国有企业的优先权被废除；取消控制物价和对紧缺商品的经营。
这一系列改革对居民所产生的后果是巨大的：生产下降、通货膨胀加剧、失业人数激增、供应短缺。经济专家恩赫泰旺透露，国内生产已总值下降３０％以上，现在人均产值不到１００美元。他估计经济衰退今年将走出谷底。预计１９９５年经济将增长２％。通货膨胀１９９０年曾高达２００％，以后不断下降。人们希望，今年的通货膨胀率将保持在５０％到６０％之间。许多企业开工不足，只有４０％。官方公布的失业人数是４．７万人，失业率才５％。恩赫泰旺对此表示怀疑，他认为蒙古的失业率超过了１０％。收入下降了２／３，公职人员的收入也有所下降。
从以上这些数字可以看出，蒙古的经济还是取得了有限的进展。几十年来，蒙古作为前苏联的附庸，经济发展受到很大的抑制。基础设施建设缺口很大。前经互会市场取消后，蒙古的产品更难以向外销售，再加上莫斯科现在要求用硬通货进行贸易结算和偿付前苏联对蒙古的援助，这对这个世界上最大的内陆国家来说更是雪上加霜。
因此，蒙古现在急需外国的财政援助。日本、美国、俄罗斯、德国以及国际货币基金组织都向蒙古提供了资金援助。日本是蒙古最大的资金援助国，日本特别是在原料和能源领域尤为感兴趣。美国和俄罗斯也在能源方面给予帮助，例如使乌兰巴托一些老化的火力发电厂现代化。１９９４年，外国向蒙古提供的援助为１．１１亿美元，相当于国家预算的６０％。
蒙古是前民主德国的重点援助国家。统一以后，德国接过了这项援助任务。到１９９４年年底，德国总共向蒙古提供了１．０８４亿马克的发展援助。
蒙古的私有化还有许多问题。私有化本应于１９９３年年底结束，实际上，到那时只有７０％的国有财产转为私有财产。专家们指出，私有化的成功在于拆除了在小型企业、服务行业和农业中的社会主义结构。蒙古是个农牧业国家，有８０％的居民靠放牧为生，现在，他们能自由支配自己的牧群了。而大型国有企业的私有化还停留在纸上。
在蒙古执政的蒙古人民革命党是从前共产党演变而来的，一些领导部门仍由共产党时代的官员执掌。蒙古的官僚主义十分严重，阻碍着经济的发展。在长期计划经济体制下培养出来的官员对发展市场经济毫无经验，这已成了蒙古经济发展的最大障碍。据一位在乌兰巴托担任顾问的德国技术发展协会的专家说，在那里，像“赢利”和“利润”这些词汇一再引起人们的猜疑和不信任。
蒙古对中国的畏惧是很大的。据估计，现在有３万中国人在蒙古。蒙古外长贡布苏伦说，从军事上倒不存在北京入侵的危险，但是，中国可能通过经济渗透使蒙古依赖于它的危险也是不能排除的。蒙古正好处在俄罗斯和中国之间，这一棘手又敏感的地理位置迫使乌兰巴托小心谨慎。
对蒙古人来说，通向市场经济和民主的道路还很漫长。但是，彭萨勒玛·奥其尔巴特总统说：“蒙古明白，现在已无回头路可走。”