日本《东洋经济》周刊认为：美对华政策缺乏连贯性充满矛盾

【日本《东洋经济》周刊７月２９日一期文章】题：美国对华政策的背后（记者彼得·恩尼斯）原编者按美中关系的最大障碍在于总统本人的优柔寡断。只要政权基础不巩固，对华政策今后仍会缺乏连贯性。
对于继续混乱的美中关系，很难清楚地说明战略是什么，失策在何处等问题。回顾最近发生的事态，这一点也很清楚。
克林顿政权允许台湾李登辉总统以私人身份访问美国。美国众院议长金里奇呼吁在外交上承认台湾。从中国的观点来看，这两件事是美国企图“遏制”中国的战略行为之一。美国把中国视为长期的威胁，希望阻止中国成为世界大国。
但是，与其说允许李总统访美是美基本政策的变化，莫如说这是反映了克林顿总统在政治上的脆弱性。随着１９９６年总统选举的迫近，克林顿不希望被别人说他亲华。
为什么中国固执地怀疑美国的意图呢？了解其原因并不难。最近美中两国在广泛问题上多次发生冲突。
特别是共和党的保守层认为，美国应该积极地“遏制”中国。他们所担心的是：如果中国强大起来，中国不久就会控制海上通道和包括蕴藏天然资源地区在内的亚洲大部分地区。
“遏制”的提倡者们认为，美国及其盟国不应给中国以贸易优惠，应对继续出口能导致开发大规模杀伤武器技术的中国加以严厉制裁；或者主张在中国改变上述政策之前在亚洲孤立中国。
但是，这种遏制论者依然是少数派。在最近的国会听证会上，前国务卿基辛格严厉地批评了企图进一步孤立中国的共和党。
克林顿政权也强烈反对遏制政策。最近，为了说明对中国及其他国家的政策，派助理国务卿洛德和助理国防部长奈前往国会。他们的讲话内容主要有如下两点：
１、美国“一个中国”的政策不变。作为美国来说，要强调这样一点：必须和平解决台海两岸问题。
２、美国希望“与其遏制中国，倒不如与中国积极发展关系”。
但是，最大的问题是，克林顿政权对实现一贯的对华政策是否有足够的信赖。美中的共同课题涉及的领域很广，因此，必须更加牢固地确立政策的优先顺序。不过，克林顿政权极不擅长于确定政策的优先顺序，而且政策姿态摇摆不定。
克林顿本人生来优柔寡断，这无疑是美中关系改善的最大障碍。而且，使问题更加复杂化的是克林顿政权的政治基础脆弱。克林顿政权过去被迫与利益集团妥协，其结果是对华政策缺乏连贯性，而且充满矛盾。
对此，中国抓住克林顿政权的弱点，采取强硬姿态。
遗憾的是，很难想象克林顿政权突然在某一天会拥有足以实行有连贯性的对华政策的牢固政治基础。