《缓和欧洲局势》

【美新处华盛顿五月十九日电】题：尼克松总统的苏联之行：缓和欧洲局势（美新处编者按：这是国际新闻处专栏作家巴里·布朗就尼克松访苏写的第五篇也是最后一篇文章。）
一九七一年后半年的一些事态发展使尼克松总统相信，正如他所写的，“使我自己和苏联领导人有理由进行一次会谈的条件已经具备”。再没有比去年九月三日签订四大国柏林问题协定更重要的事了。
柏林问题协定在为最高级会谈开辟道路方面所起的决定性作用，反过来又反映在尼克松总统的议程的第三项中：“讨论欧洲安全问题的各个方面，并找出将为东西欧交往进一步正常化提供基础的双方共同抱有的目的。但是，在这方面的任何协议都不会在没有我们的盟国参加的情况下达成。”
正如这种转弯抹角的外交语言可能暗示的，这个问题牵涉到一大堆相互关联的问题——柏林问题、批准西德同苏联和波兰签订的条约问题、拟议的欧洲安全和合作会议问题和附带产生的在欧洲共同均衡裁军问题。如果有关的三十来个国家设法走出这个迷宫时，它们就应该向着全面缓和欧洲局势的目标前进。
因此，柏林问题协定之所以重要，不仅因为由于它保证西德通向西柏林的自由通道而消除了一个危险的冷战因素，还因为它使解决这个困难问题的过程开始了。北大西洋公约组织国家把成功地结束柏林谈判作为它们同意举行东西方多边会谈而最后召开一次欧洲安全会议的条件。苏联则把是否最后同意使柏林议定书付诸实施视西德议会是否批准苏联和波兰条约而定。现在，在最高级会谈举行的前夕，问题的这些方面已经解决。
但是如果现在有可能开始为一次欧洲安全会议作更具体的准备，用罗杰斯国务卿的话说，美国仍然把它看作是“通向一种新局势的漫长道路上的一小步，在这种新局势中，引起紧张局势的原因将减少，接触将增多，而这个大陆可能再次被认为是欧洲，而不是两部分”。至于共同均衡裁军这个有关的问题，美国将希望看到这个复杂的问题在另外某个范围较小，较不引人注目的讲坛上讨论。
了解美国对欧洲安全会议的态度的最好的办法是稍稍回顾它的历史。当苏联在一九五四年第一次提出这个主张的时候，它似乎显然是为了阻止德国的重新武装。之后，其目的似乎是要通过让美国和加拿大在拟议中的那个会议上扮演观察员的角色而把美国的势力排出欧洲，并且摧毁北大西洋公约组织。
苏联和华沙条约组织屡次提出的建议直到一九六九年才开始具有比较能为人们所接受和比较具体的形式，从而引起了北大西洋公约组织的认真的反应。
提出勃列日涅夫主义来为苏联入侵捷克斯洛伐克辩护的做法同样给苏联对缓和局势的看法投下了阴影。正如罗杰斯国务卿所说的，美国认为和解同一种说法是互相矛盾的，这种说法就是权力、地理或意识形态的相似可以赋予一个国家以干涉他国的权利。
欧洲安全会议决不能被用来批准苏联在东欧的霸权或使这个大陆长久分裂下去。
然而，基于上述谅解，尼克松总统说：“如果对这样的会议进行认真的准备，并且这个会议将讨论实质性的问题，美国就支持这个会议”。这次最高级会议应当能使他有机会发现苏联的领导人头脑里真正想的是什么。