英报鼓吹美应在东亚保持军事力量
【英国《卫报》8月8日文章】题:美国在东亚的力量部署面临着考验(记者马克·德兰)
美国认为,尽管冷战已结束,可是,为了东亚的稳定,它与日本的安全关系比以往任何时候都重要。五角大楼今年2月在一份战略报告中得出这个结论后,日本问题专家查默斯·约翰逊和E·B·基恩在最近一期《外交》杂志上对它进行了批评。他们认为,克林顿政府决定维持现状,只做微小调整,这说明“美国在全球具有重要影响的新的经济中心东亚的政策已经破产”。虽然继续实行目前的政策不引人注目了,但是,五角大楼的报告《美国在东亚太平洋地区的安全战略》在中国炫耀武力之际显得较为合理。这比五角大楼的一系列研究报告更有力地证明了美国有理由在东亚保持相当大的军事力量。
约翰逊和基恩力主美国不要与日本搞一边倒的安全关系,而应当在中国、日本和东南亚国家联盟(东盟)之间采取地区力量均势的方针,由华盛顿从中调节掌握。力量均势方针的缺陷是,没有美国在东亚地区的重要军事力量部署,就没有均势可言。日本也许最终可以成为一支与中国抗衡的力量,但是,在可预见的未来,只有美国的军事力量才能与中国的力量抗衡。
美国的前沿作用依靠它在东亚部署的10万人军队,包括驻日本的4.7万人部队和驻韩国的3.6万人军队。克林顿政府决心保留驻东亚的10万军队,这标志着与前几年相比现行政策发生了逆转。那时,美国提出从这个地区撤出军队。五角大楼负责国际安全事务的助理部长约瑟夫·奈在同一期《外交》杂志中撰文反对削减兵员说:“美国的军事部署是有利于稳定的力量,减少了集结武器的必要,并且对霸权力量的出现是一种威慑。”
可是,美国仍然意识到:在冷战后太平洋两岸怨声不断的情况下,调整与日本的安全联盟是必要的。越来越多的日本人要求日本成为一个具有独立军事能力、甚至核武器的“正常国家”。而美国,像共和党总统竞选人帕特·布坎南这样的人则纳闷:美国纳税人为何一面承受巨额双边贸易逆差,一面又要保护日本。
国防部现在正在调整与日本的安全关系,把重点放在涉及日本本土(如冲绳岛)防御、驻军所在国提供支持(日本向美军提供50亿美元或31亿美元左右的补贴)和供给以及采购服务等双边问题上。
美国还努力建立地区机构,促进稳定。经济方面,克林顿政府努力巩固亚太经济合作组织;安全方面,它表示支持东盟地区论坛。美国还在与中国、俄罗斯及其它东亚国家进行双边安全磋商。
中国的导弹和炮艇外交提醒我们,每年开支350亿美元的10万人军队尽管开支不少,但对于维护世界上这个最动荡地区的稳定是一项明智的投资,美国在那里有重要的经济利益。

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