美国《芝加哥论坛报》文章：《俄国人面临负担过多的危险》

【本刊讯】美国《芝加哥论坛报》四月二十六日刊登了弗兰克·斯塔尔（《芝加哥论坛报》华盛顿办事处主任）写的一篇文章，题目是《俄国人面临负担过多的危险》，摘要如下：
尼克松总统将在五月份在莫斯科同苏联领导人一起坐下来，苏联领导人正在紧急削减一些经过选择的对外国承担的义务，他们象美国过去感觉到的那样感觉到了过多承担国际义务的危险性。
列在议程上的一定会有波斯湾这样一个地区。这个地区迄今为止不引起人们的注意，但是变化很大，可能引起华盛顿同莫斯科之间的极为严重的军事对峙，这个地区从战略上说，盛产石油，从政治上说是不稳定的，英国最近放弃了这个地区。
虽然这两个国家都在减少对外国承担的负担，但是，为了追求它们自己在贸易、意识形态和军事安全方面的利益，它们在长时间内仍然是敌人。必须确定范围
因此，在可以预见的将来，美国在就共同感兴趣的范围进行谈判的同时，必须仔细地确定在哪些范围对苏联的压力进行坚定的和必要的对抗。
这是著名的西方的有关苏联问题专家们的一些结论，这些人最近应辛辛那提世界事务委员会的邀请，在辛辛那提开会讨论苏联七十年代的政策。
柏林自由大学的洛温撒尔博士概述了导致苏联领导最近重新安排其首要任务的情况，他说，对关心安全的苏联人来说，确定他们的主要敌人是制定对外政策的一个基本因素。他说，自一九六三年苏联同中国的分裂公开以来，这个问题就紧迫了，它要求苏联人考虑最终联合起来反对北京的这种可能性。
中国在文化大革命期间，在国际舞台实际上没有露面的这种情况使苏联人认为，他们能够在一手挡住中国的同时，集中力量应付在古巴导弹危机这个教训中所出现的较为眼前的和明显的危险。同时，一方面大力保持东欧的团结，另一方面在欧洲促使北大西洋公约组织松懈起来，并在阿拉伯世界中施加新的影响。
洛温撒尔说，苏联在无意之中追随着美国在国外承担了耗费巨大的负担，通过苏联对外政策在一九六四年到一九六九年所取得的成就，人们在一九六九年产生了一种承担了过多的义务的感觉。正当美国开始从越南撤出、重新把欧洲和中东作为重点、以及为向中国打开大门而作出谨慎的准备工作的时候，中国也在多年的孤立以后恢复了外交活动，这种感觉开始产生了。
就在这个作出决定的关键时刻，苏中边界爆发了战争，因而使得莫斯科第一次作出努力来寻找在哪些范围能够减少所承担的义务。看到严重错误
苏联人几乎立即开始同美国举行限制战略武器谈判，同四大国举行关于柏林问题的谈判，同西德举行签订一项互不侵犯条约来冻结欧洲现状的谈判，而且同中国举行关于边界问题的谈判。
洛温撒尔和马萨诸塞州理工学院国际问题研究中心的威廉·格里菲思认为，在同中国的关系这方面，莫斯科把一百万军队放在中国的边界上是犯了一个严重的错误。
他们认为这样做不是因为莫斯科想打仗或者期望打仗，而是因为俄国人觉得他们必须控制边界和觉得他们必须吓吓中国人，使中国人处于一种软弱的谈判地位。格里菲思认为，关于苏联发动一次先发制人的核打击的谣言是有意散布的，以便吓唬中国人，而且确实也是这样的。
同中国的谈判开始了，但是中国没有作出让步。同时中国的文化大革命平息下来了，中国的对外政策变得更加积极——而且更加积极地反苏。减轻他们的负担
通过限制战略武器会谈，关于柏林问题的会谈和关于德国问题的会谈的缓慢进展，苏联人能够减轻他们在传统的冷战地区——欧洲承担的负担。
但是在一九七一年八月，中国同美国的新接触具体化了。洛温撒尔认为，苏联人面临着马上要对轻重缓急作出选择的局面，不是确定哪一个构成更大的危险，而是确定这两个国家中哪一个可以最容易地阻止它参加一个反对莫斯科的联盟。（下转第三版）（上接第一版）
他认为，去年年底，莫斯科停止了同中国的谈判，而关于柏林问题的谈判加速了；限制战略武器会更加迅速地朝着达成协议前进；同时苏联在宣传中对北京的批评超过了对华盛顿的批评。不久莫斯科采取了行动来改善它同日本的关系，暗示它自第二次世界大战以来一直占据的千岛群岛不是不可能归还的。
过后不久，莫斯科采取了行动来巩固它在中国周围的另外一个新的阵地印度，并且开始派海军去印度洋。
兰德公司雇用的研究苏联军事政策的专家托马斯·沃尔夫同意格里菲思和洛温撒尔的意见，但是他说，苏联的威慑理论不仅是主张必须建立一支可靠的力量来使侵略者吓得不敢发动进攻（如美国目前的做法一样），而且还必须建立一支能在一次战争中取胜的力量，如果不能制止这场战争的话。
因此，苏联领导可能认为，对于他们认为他们自己有资格充当的全球性大国角色来说；这样的力量安排形式是必要的。
他说，另外，由于制定长达几年的重大的防务计划在国内产生的动力和这些计划所带来的既定利害关系，使这些计划一旦开始实行就很难或者不可能停止。
他说，预料如果限制战略武器会谈达成一项协议的话，可能不但引起美国国内的批评，而且引起苏联国内的批评，在莫斯科方面，结果只会是调整武器计划，而不是削减这些计划。
鉴于莫斯科在中东和印度次大陆的政治和军事力量，洛温撒尔警告说，这些领导人很可能情不自禁地在对波斯湾的钳形运动中发展这两方面的力量，格里菲思把波斯湾说成是存在着苏美军事对峙的最大危险的地区。
格里菲思警告说，这是一个石油产量在世界产量中占很大比例的地区，而这个地区是由小的政治上不稳定的、最近几个月发生了两次政变的酋长国统治的，自去年英国撤出这个地区以来，从大国的影响和保护来说，这个地区已经成了政治真空。
在这样一个莫斯科和华盛顿对它们的盟国的控制都很薄弱的、利害关系极大的地区，直接的对峙是可能的，这倒不是因为哪一方希望一场对峙，或不能制止一场对峙，而是因为双方都想在那里形成一种对方不能接受的势力。
大多数的专家显然看到，在军事方面，莫斯科所受到的诱惑力超过华盛顿所受到的诱惑力，因此他们一致认为，美国只应该作出表现坚定性的反应，譬如说，把巴林的小型海军基地现代化。
洛温撒尔建议，无论如何都不能做的事，是履行领导参院外委会的参议员富布赖特的建议，放弃那里的海军设施。
他说，另外一个错误将是增加对巴基斯坦的义务。苏联过去六个月在印度建立的影响不是不能消除的；印度将需要大量的援助，并且不想完全依赖莫斯科。
据认为，不肯随时准备提供援助将有使莫斯科在印度的立足点固定化的危险。
研究苏联事务的另一位著名的西德专家莱昂哈德在会上说，对苏联完全持敌视态度的时期已经过去，但是冷战并没有结束。他说，只是形式改变了。对政策的建议
莱昂哈德说，因此美国在二十世纪七十年代的政策应该建立在这样的基础上：
愿意在存在着共同利益的方面进行谈判。
规定清楚它所谓的合理的国际义务是什么，避免情不自禁地从一种极端走向另一种极端。
莱昂哈德说，美国人应当撤回对那些亚洲独裁国家的支持，“在那些国家里，美国人不受人喜欢甚至受人憎恨，以便维持在那些美国人受到热爱而且是美国天然盟友的国家里承担的义务”，这尤其是指西欧。
鼓励东欧取得进一步的自治和改革的运动，就象在南斯拉夫和罗马尼亚所出现的情况那样。
几乎所有的专家，不论是欧洲专家还是美国专家都一致认为，现在，当苏联施加强大的压力压美国单方面从欧洲撤军，而且在西欧日益感到的苏联的影响时候，美国单方面从欧洲撤军，就会象一位专家所说的那样，是“一场灾难”。