塞内加尔政府不管国务部长撰文呼吁非洲应该停止盲目的私营化行动
【法国《世界报》7月14日文章】题:处于挂钩计划与经济黑洞之间的非洲(作者塞内加尔政府不管国务部长阿卜杜拉耶·瓦德)
我们非洲各国的独立之父解放了我们这些非洲国家,但除了上天赋予我们的自然资源以外,他们留给我们的唯一遗产却是一些半是空洞无物的窟窿以及数代受穷和负债的民众。非洲的债务达3000亿美元之多,但从非洲大陆的一端到另一端,人们却看不到这种债务的痕迹。进行经济调整,这是世界银行和国际货币基金组织提供财政援助的条件。这两个组织强迫我们实行紧缩政策(这种紧缩政策并非总是无可指摘的)。
世界银行的财政情况反映了两个现实。第一个现实是,非洲付给世界银行的钱多于从世界银行得到的钱。这意味着,从长期来看,非洲的贫困是富国的财富之源。
第二个现实是,总的说来,世界银行财政困难。由此而引出的结果是,它之所以还能支撑下来,正是得益于我们的还债。它迫使我们实行竞争性经济制度,迫使我们服从讲究效率的规则。这是它的功劳。但它在这样做时常有过火之举:迫使我们将取得成功的企业实行私营化。我这里指的是少数运转良好、管理完善和能赢利的国营企业。这些企业尽管是成功的企业,但我们却被迫要使之私营化。
在非洲,我是经济自由主义的首批辩护人之一。但是,现在我却要求停止近乎无效率的私营化行动。我要求人们不要借机使我们失去两三家运转良好、管理完善和能赢利的国营企业。非洲国家并不拥有大量私人资本。即使非洲国家把国家(尽管国家犯过一些严重的错误)积累起来的资产廉价出售给个人,非洲大陆上也不会出现中产阶级,即使有朝一日建立了自由主义经济制度也罢。届时,所有的非洲人至多只不过是雇员而已。
加拿大曾在哈利法克斯七国首脑会议上提议考虑改革布雷顿森林协议。加拿大的这一主张是对的。国际货币体系只在每隔25年进行一次改革,上一次改革是1971年美元贬值。非洲国家应当利用国际货币体系下一次改革的机会提出一些真正的问题,帮助制定符合21世纪的要求的制度。
本着这种指导思想,我提出以下两个主张:
一、使世界银行大陆化,即把世界银行改造成由华盛顿协调的、更贴近用户的若干大陆“分行”。这样,在世界银行非洲大陆分行,评估和决策权将转移到非洲,专家和决策者将在非洲当地和我们一起工作。由此引起的当地开支(和消费开支、住宿开支和飞机来往于大西洋上空的开支)将会产生十分积极的影响,因为这些开支将会很好地平衡非洲国家的预算赤字。二、非洲经济的分化情况比人们的想象要严重。摩洛哥、阿尔及利亚,特别是南非这三国已是半工业化国家。它们拥有工业能力,但这种工业能力没有得到利用,原因是有北方工业国家的竞争。这三个国家可以发挥非洲大陆经济发展极和地区间经济发展传动带的作用。只有实行这种挂钩计划(我这里指的是同发达世界挂钩),才能使列车不同挂车脱钩,我们大陆在下个一千年开始时才不至有陷入天文学家所说的“黑洞”之中的危险。

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