俄罗斯情报机构的缺陷
【俄罗斯《共青团真理报》7月18日文章】题:俄罗斯情报机关的将军比前苏联克格勃的多六倍
一位不愿透露姓名的俄罗斯情报机关的高级工作人员对本报记者就当前俄国反恐怖和反间谍行动空前受挫原因谈了自己的看法。
俄罗斯的情报机关几经改组,在克格勃的破烂摊子上,设有六个情报机关,它们均有联邦部和主管部门的地位,像是一个拼凑起来的国家专门机关的大杂烩。它们之间无任何协同动作,各行其事,分立主义倾向严重。“非生产性费用和开支”大幅度增加,因为每个情报机关都设立自己的经营管理部门、干部部门和其他行政部门,从而分散了人力和资金。
领导人员数量猛增。俄罗斯情报机关的将军比前苏联克格勃的多六倍。与此同时,有7—15年工作经验的熟练人员比例减少4/5。人员出现青黄不接的现象:大多是无工作经验的年轻人和快退休的人员。由于间谍机关减员太多,因而也就谈不上什么人员素质了。无论是在俄罗斯,还是在国外,通过谍报途径获得的情报数量也减少90%。
情报机关获得的情报都是支离破碎和肤浅的。它们之间缺少常设的交换情报系统,对情报的检验和核实很困难。结果,向上级汇报的往往是模棱两可的情报,有时甚至是假情报。俄罗斯至今没有有力机构分析和总结各情报机关汇总的情报,并向其提出经过周密考虑过的长远任务和短期任务。
总的说来,与克格勃相比,俄罗斯现今情报系统的主要不足是在安全系统方面国家缺少统一的政策。结果,虽有口头声明、总统指令以及情报机关活动法,但是,俄罗斯未能建立一个完整的情报机构。看来,克格勃撤销后,只达到了两个业已宣布的目标——情报机关间展开一定的竞争,国家领导人对情报的垄断权被取消。然而,大量未经检验的情报直接进入俄联邦总统办公室,这影响国家作出郑重考虑的决定,是弊大于利。国家安全系统及其情报机关不去完成全国的大任务(这样的任务甚至迄今尚未制订出来),而只是把维护和巩固第一把手及其左右的权力作为自己的方针,因此,它们一定会衰败。

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