《远东经济评论》文章:中国工人争取选择职业的更大自由
【香港《远东经济评论》3月10日一期文章】题:城市工人争取选择职业的更大自由(作者艾伦·塞勒姆)
中国经济体制改革研究所于1986年对38座城市的2500名工人进行的一项调查表明,公众的不满情绪是普遍存在的。调查说,城市工人越来越关注的是就业机会不均等的问题。
具有重要意义的是人们感到不满的那些问题的范围。1984年进行的调查表明,大多数人希望改革能带来较高的收入,而现在,人们希望改革带来从参与政治事务到增加选择职业的自由等更广泛的好处。
考虑到人们普遍认为涨价同机会不均等之间是有联系的,这项调查具有特别重要的意义。迄今为止,改革只意味着风险增大
——由于涨价的缘故——而不会在工作调动自由和工资方面带来相应的好处。
中国解决这个问题的一个途径是实行公正的、加以管理的就业竞争制度,割断就业和社会福利之间的联系,并建立单独的就业机构和福利机构,负责目前由国营企业提供的各种服务。
中国经济体制改革研究所承认,实行这样的变革会增加一些国营企业低收入工人所面临的风险,减少集体企业和私营企业高收入人员的风险。但是采取这样一个步骤是使所有人享有的机会合理化的唯一途径。对改革派来说,不幸的是大多数工人都有一种两头便宜都想占的心理。被调查者中,有一半的人想调换工作,但是82.7%的人表示愿在国营企业中工作(因为有住房等方面的优越条件),只有1.4%的人表示愿在集体企业中工作。
据分析,这种不愿冒竞争市场带来的种种风险的心理是以往的政策造成的。旧制度造成了一个僵化的社会,每个人都被归了类,或是农民,或是工人,或是干部;调换工作的可能性极小,只有通过同有关单位的领导拉关系才能得到提升。这样就建立了这样一种社会和工业制度,在这种制度下,决定一切的是看你有没有关系,而能力如何则不重要。

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