意大利改革重复分散的科研制

【美国《科学》周刊６月３０日一期文章】题：意大利科研经费改革的战斗在研究人员的冷漠态度中继续
意大利全国科学研究委员会（ＣＮＲ）下设的化学委员会今天宣布，新成立一个“全国研究所”，把分散在全国各地的７个研究机构（主要是化学研究机构，但也有生物技术研究机构）联合起来，负责生物系统的化学研究。意大利的化学家们对于ＣＮＲ的改革兴高采烈（这是ＣＮＲ宣布成立的第二个全国研究所），但其他学科的研究人员却远远没有这么热情，有些人还对这个改革措施持抵制态度。尽管如此，ＣＮＲ的官员们仍然在施加压力实行改革——而且他们有充分的理由：如果ＣＮＲ不能解决研究领域目前的混乱局面，政府威胁要把今后两年的研究经费削减２０％。
虽然改革的推动力是巨大的，但ＣＮＲ主席恩里科·加拉西面临的任务是艰巨的。ＣＮＲ目前的机构分布在全国各地，而组织协调机构却几乎没有。总共有３５０个研究机构——
从研究所到单独的研究小组——分布在全国各个研究中心、科学园区或大学，由不同学科的１５个学科委员会监督领导，而这些委员会之间却互不联系。
近年来，这种分散研究的方式因研究力量重复、阻碍跨学科研究以及妨碍研究人员开展协作而受到尖锐的批评。据物理学委员会主席、米兰大学科学系主任马尔切洛·丰塔内西说：“人们对ＣＮＲ提出了种种批评，其中之一就是把各个学科委员会作进一步划分，使得研究工作难以协调起来。”
虽然对ＣＮＲ下属各研究所实行结构调整的主张早在１０年前就提出来了，但是意大利科学界众多利益集团对于应该如何调整未能取得任何一致意见。许多研究人员认为各个学科委员会正充分发挥着作用。把持着各个学科委员会的各大学科学家们尤其不愿实行改革。
尽管存在阻力，加拉西正在把改革向前推进。他领导的ＣＮＲ预计将批准每个学科委员会新设立４至５个全国研究所，每个研究所由现有研究机构的大约１００名研究人员和技术人员组成。这些新设立的全国研究所的任务是充当各个学科领域的协调机构，使科研开支合理化，提高研究效率。加拉西于一年前推出这项改革计划，拟议新成立的研究所预计要到１９９７年才能建成。
化学委员会主席罗马诺·奇波利尼说：“每个委员会自行决定该怎么做。”化学家们目前在改革方面处于领先位置，他们已经决定成立４个全国研究所：聚合物和巨分子研究所；生物系统化学研究所；化学创新技术研究所；以及集技术、革新和工艺委员会为一体的材料研究所，该研究所很可能还有物理学家参加协作活动。
生物技术委员会则落在后面，形成鲜明的对比。生物化学遗传研究所所长西尔瓦诺·里瓦说：“就我所知，我们迄今尚未制订出具体的计划。”物理学家们也落在后面：物理学委员会尚未制订出新建全国研究所的计划。