急欲改革军队无囊中羞涩

【《匈牙利民族报》７月５日文章】题：东欧军队改革
东欧各国都在进行军事改革，改革的决心和速度则取决于两个因素：经济和加入北约的愿望。各国都想建立一支人数不多但更为灵活、攻击力更强的军队，不少国家还考虑建立一支职业军队。但这一切都需要钱。
乌克兰：由于乌克兰持续多年的经济危机，一度作为苏联军队所享受的优惠待遇已成为过去的事情了。乌克兰军队暂时还没有改变目前状况的希望，因为军队没有钱。国防部财政经济司司长赫里霍里·库哈尔斯基说，财政紧张不仅影响到对军人的供给，而且严重影响军队的战斗力。１９９４年，国防部获得１４．７万亿乌克兰卢布，但这只能满足军队实际需要的２３％。军队的科研工作几乎全部停止，除燃料不足之外，零部件也很缺乏。因此，乌克兰军队今天的首要任务不是训练，而是保证食品供应。
近一段时间，乌克兰也在谈论军队改革问题。专家们认为，军队改革的基本目标是，建立一支人数较少但打击力强的军队。这支军队装备精良，在短期内就可动员后备力量。议会决定到１９９５年末军队人数为４５万人。但国防部第一副部长伊万·比然说，由于经济困难，这个数目要削减到４０万，１９９６年再削减５万。
要完成军队改革需要钱，不仅要保证被裁减的军官有工作做，还要保证他们有住房。然而，住房问题很难解决。今年答应给６２万亿乌克兰卢布，实际上只得到６万亿。
波兰：波兰军队改革的主要任务之一就是要大大改变现有的军队。根据改革计划，军队领导机关的人数要裁减５０％，改变军队内部官兵不平衡的比例。在两次世界大战期间，拥有３５万人的波兰军队只有１．８万名军官。而９０年代初，波军只有３０万人，而军官人数则达４．２万。波军人数也要大大削减，根据计划，到２０００年波军只保持２３—２５万人，６０—７０％是由职业兵组成。若发生战争，还可动员７５—８０万人。
就像所有国家军队改革一样，波兰军队改革也取决于钱。如果以１９８６年为１００，到１９９３年给国防的预算拨款已下降到３８．１％。然而，今年是波军１０年来得到预算拨款最多的一年。即使这样也只能满足一半。今年国防部的订货可从１９９２年的３３００万美元增加到１．５８亿美元。捷克：捷克斯洛伐克一分为二之后，捷克军队建设的主要目标是，在短期内建立一支人数少但技术水平高、打击力强的军队。
在捷克军队内，与合理裁员和提高技术水平同步的是采取严格的节约措施。军队关闭了几十个与国防无直接关系的机关，其中包括一些军事研究所。钱必须首先用在军队现代化方面。捷克空军力量要把２４架米格—２１歼击机现代化就要消耗几百万克朗。捷军总参谋长伊日
·内科瓦西尔说，到２００５年捷军现代化需要１２００亿克朗。到１９９８年，仅捷克军队更换新服装就需８亿克朗。斯洛伐克：斯洛伐克独立之后，军事专家一直在讨论建立一支什么样的军队问题。一个设想是，斯洛伐克有一支完全由职业军人组成的３—５万人的军队就足够了；另一种设想是暂时还要保留全面服役的义务，与此同时，建立一支约一万人组成的职业军队。这种争论尚未结束。但有一个一致同意的目标，那就是建立一支国民自卫队。根据设想，这支部队将在居民中招募。他们要举行系统的军事演习，属最近的驻军司令管辖。然而军队改革有不少困难。首先是缺少军官。斯洛伐克独立后，虽然继承了原捷军较高的技术水平，但大部分军官是捷克的。在培养军官方面，斯洛伐克又缺乏必要的社会条件。罗马尼亚：１９８９年１２月事件（注：齐奥塞斯库下台）在思想上对罗军有很大影响，军官政见不一，这影响了军队的发展。罗马尼亚的经济危机又使军事工业萧条，军工生产下降，一些军工企业不得不全部关闭。但另一方面，国会、政府和最高防务委员会正在采取一切措施提高军队的攻击能力。然而使军队现代化需要很多钱，它超过了当前罗马尼亚的国力，因为它需要几十亿美元。
罗国会和政府最近通过法律，决定要为军事工业建立一个保护网，即每年增加军事科研经费。１９９５年这方面的预算拨款已增至１８６亿列伊。像布拉索直升机厂迄今生产ＩＡＲ—３１６云雀和ＩＡＲ—３３０美洲豹，而根据目前的合同，在不久的将来将同美国贝尔直升机公司合作，生产９６ＢＡＬＬＡＬＬ—ＩＦ飞机。