《明镜》周刊评述:西德执政党和在野党围绕批准“东方条约”的斗争
说西德巴登—符腾堡州的选举将对勃兰特政府及其“东方政策”的命运作出预测;“东方条约”是苏美妥协的一部分,如得不到批准,可能使勃列日涅夫的地位成问题,使尼克松的“缓和政策”受到危害
【本刊讯】西德《明镜》周刊三月十三日刊登了一篇文章,摘要如下:
对于勃兰特来说,“(两项)条约比政府的存在更重要”。因此,他试图用精心推敲的时刻表使他的缓和政策在联邦议院得到通过。巴登—符腾堡州议会的选举将决定,联合政府是否可以不进行新的选举而保持其东方政策。
巴登—符腾堡至少将是左翼(指社会民主党——本刊注)自由民主党联合执政党的要害。巴登人和施瓦本人可以在大选的前夜给社会民主党人和自由民主党人泼更多的冷水,比勃兰特所愿意要的还多。内卡河和博登湖之间的六百万选民在不到六个星期后将对勃兰特的和平政策的命运以及社会民主党—自由民主党政府的继续存在问题作出预测。
如果社会民主党和自由民主党打破了德国西南部基督教民主党人的优势——几乎没有一个人相信这点——那么,两个执政党也就消除了基督教社会联盟—基督教民主联盟在联邦参议院中的优势。这样,勃兰特为了给他与莫斯科和华沙签订的东方条约取得多数票,来否决联邦参议院对(两项)条约的反对,那他在联邦议院中不需要至少是二百四十九票了,而且他也保证了自己在一九七三年联邦议院选举时政治上继续存在。
反之,如果基督教联盟党在斯图加特的州议会里得到了绝对多数,如果谢尔的自由民主党人在老自由民主党人传统的家乡得的选票从百分之十四点四降到了百分之五左右的水平,那么波恩的社会民主党—自由民主党的微弱多数就难保了。
德国社会民主党和自由民主党这两个执政党的两个新干事霍尔格·伯尔纳和卡尔—赫尔曼·弗拉赫准备迎接这种悲惨的情况。
他们预言:社会民主党人的选票不会从巴登—符腾堡一九六八年(百分之二十九)的水平上升到接近基督教民主联盟的选票(百分之四十四点二)。相反,基督教民主联盟还有希望从国家民主党(当时是百分之九点八)和自由民主党(当时是百分之十四点四)那里获得选民,从而增加成为绝对多数。特别是自由民主党选举的崩溃将迫使政府联盟的存在陷入危险的危机之中。
由于社会民主党和自由民主党之间以及该两党内左右翼之间利害关系不同,由于内阁中个人意见的分歧,使勃兰特—谢尔政府在执政两年半之后不能就共同纲领取得团结和一致,而只有这样的团结一致才能够阻止在联合政府右翼里出现的消蚀现象。
社会民主党和自由民主党之间的有限冲突这一先天缺陷,就像内阁成员之间缺乏协作的诚意一样是不可救药的。
西方国家对东方条约的特别兴趣是如此明显的表示出来,致使每个德国选民都必将清楚地知道,如果勃兰特的东方政策失败了,西方国家将更加失望,同时他们也将更加不准备为联邦共和国承担进一步的义务。
还是在前两周周末,英国外交部次官罗伊尔就公开地对勃兰特的东方政策表示他的保守党政府的“敬佩”。法国外交部长舒曼在上星期三正当波恩的神经战尖锐的时刻,几乎走到干涉的边缘。他公开地站在勃兰特一边说:“批准条约我们一直认为是可取的”。而美国国务卿罗杰斯在上星期二则把与批准东方条纷联系在一起的柏林协定夸奖为缓和的“试金石”。
苏联不加掩饰地向西德人指明了后果。
由于两大阵营都卷入了条约,使社会民主党人能够比较容易地勾画出条约在议会里失败后灾难性的后果,如果条约在联邦议院里失败了,那么联邦政府建国之后将第一次孤立于东西方之间。社会民主党副主席魏纳把事情预言得漆黑一团:“然后我们将孤立。这将是一场完全对我们不利的混乱”。国防部长施密特具体地说明了魏纳的想法:“这将引起有史以来最为严重的柏林危机”。
事实上,精心制作的欧洲和缓结构,它作为世界范围里苏美妥协的一部分,将要由于德国人的过错而面临被破坏的威胁。
因为批准东方条约的问题不光关系到——按照苏联的愿望——四国关于柏林协定的生效问题和两个德国对话的成功与否,而且还关系到——按照北大西洋组织的愿望——苏联务力争取的欧洲安全与合作会议的召开。尤其是,把波恩的东方条约同他们的缓和政策的成就联系在一起的两个超级大国的领导人,将不得不痛苦地蒙受将使他们陷入内政困境的威望的损失。
尼克松不可能再把陷入僵局的缓和政策作为总统竞选时的杰作拿出来。此外,他制定的美国在全世界减少所承担的义务的方案将受到危害,因为这种方案只有在普遍缓和的情况下才能实现。
来自波恩的“不同意”将会使苏联共产党首脑勃列日涅夫更加恼火。因为他不顾莫斯科政治局里他的有影响的对手的反对,向西方开放,同时他冒了这样的风险:若德苏条约遭到拒绝,他的地位将成问题。
波恩驻莫斯科大使阿拉特已经警告说:“如果条约不被批准,在这里将可能出现灾难性的后果”。魏纳嘲弄地说,反对党显然把这看作是他们估计之中的事,“在我们这里有些人推测,他们用他们的‘不同意’也可以把勃列日涅夫先生推翻”。
苏联大使法林在前两周责难三十个联邦议院的议员,他说,希特勒发动的战争造成了多么严重的后果,这些后果就是今天还仍然存在。
鉴于这种情况,社会民主党左翼埃普勒上周总结道:“巴泽尔当总理将会受到东西两方的文火煎熬。”
但是反对党却夸口说,他们的巴泽尔,有朝一日当上总理,会照顾这个俄国人的。

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