《阿拉伯世界》特讯：《苏联与侯赛因国王计划》

认为苏亚非团结委员会声明是在阿拉伯国家压力下作出的，既没有对侯赛因计划表示明确立场，也没有对苏具有约束力
【本刊讯】三月三十一日在贝鲁特出版的《阿拉伯世界》刊登一篇题为《苏联与侯赛因国王计划》的特讯，摘要如下：
在约旦国王侯赛因提出建立一个联邦制王国的计划两周之后，莫斯科才决定发表一篇评论，但是，这篇评论既没有表示明确的立场，也没有对克里姆林宫具有约束力。
它是由共产党的一个机构亚非团结委员会发表的，显然它的目的与其说是谴责这个计划，不如说是表示苏联与阿拉伯解放运动站在一起。
显而易见，苏联的评论是对业已拒绝国王计划的阿拉伯人和突击队所作的一种姿态。反对者包括苏联在阿拉伯世界的主要盟友，即埃及、叙利亚和伊拉克。
莫斯科是在压力之下才说话的，因为贝鲁特报纸引述侯赛因国王对他与之讨论这个计划的巴勒斯坦代表团所讲的话说，苏联“不表示不赞成”。突击队立即到贝鲁特苏联大使馆去，要求它与莫斯科联系，对此予以解释。
不用说，莫斯科在就这个问题采取坚决的立场之前，必然不仅从中东问题的解决的角度，而且从这个计划如果实现会对苏联未来在中东的利益产生的影响这个角度来估价局势的。
甚至苏联亚非团结委员会的这个声明也仅限于表明莫斯科的态度是要求消除一九六七年以色列侵略。苏联官方主张在一九六七年十一月二十二日安理会决议基础上来取得解决。安曼则硬说侯赛因计划是实施这个决议的。因此，苏联怎能拒绝侯赛因的计划呢？——因为这样做看来是与它提倡第二四二号安理会决议的政策相互矛盾的。
侯赛因计划的成功将自然而然是西方特别是美国的成功。在这种情况下，埃及总统萨达特很可能问苏联人，为什么是同反莫斯科的侯赛因拟订了一个解决办法，而不是同埃及。在埃及，苏联的力量是在阿拉伯世界中最大的。萨达特自己关于重开苏伊士运河临时解决办法的倡议一直未能取得任何积极的结果。
苏联领导人将必须考虑侯赛因计划的长期后果，那就是：巴勒斯坦问题取得一项最后解决办法是否合乎苏联将来在中东力量的利益？一个广泛流传的说法是，莫斯科不希望看到在这个地区达成一项解决办法，不战不和的状态最符合苏联的利益。
这种说法根据的论据是：一旦巴勒斯坦问题得到解决，以及阿拉伯—以色列冲突同时得到解决，阿拉伯国家就无需如此依靠苏联的援助和支持了。这个论据认为，这样就会自然而然导致减少苏联在这个地区的力量。
但是中东不战不和的状态能够永远继续下去吗？苏联领导人自己并不认为能够这样。苏共第一书记勃列日涅夫本月在一次讲话中说，阿拉伯人不会允许以色列人无限期地在阿拉伯领土上呆下去。
权衡之下，莫斯科可能更有兴趣于取得一项阿拉伯—以色列解决办法，而不是看到阿拉伯国家同以色列投入另一场其结果无法确定的战争。正如苏联人自己一直在说的那样，阿拉伯再遭到失败就会是苏联人的失败，他们经不起再遭受失败。
如果这场冲突得到解决，就能够使苏联摆脱苏联犹太人移居以色列的问题。目前，这个移民问题正在使莫斯科对它的阿拉伯朋友们感到受窘。一旦这场冲突得到解决，俄国的犹太人就可能获准大量移居而不会引起对苏联政府的反感。
另一种复杂情况。不管怎样，侯赛因国王的计划可能已给苏联在中东的早已复杂的立场增加了另一种复杂情况。
在莫斯科对以色列的基本政策中这种复杂情况很可能是先天固有的。苏联同这个犹太国家断了外交关系，但是拒绝撤消它对以色列国的承认。
这个政策的基础是：在一九六七年战争以前的边界范围内，在巴勒斯坦继续存在一个犹太国。
莫斯科主张取得一项以安理会二四二号决议为基础的和平解决办法，但是同时必须体谅它在阿拉伯世界的一些拒绝这一解决方案的朋友的激进态度。因此，苏联的新闻工具常常发现自己说话自相矛盾，这使得苏联的整个态度模模糊糊。
莫斯科对巴勒斯坦游击队的态度就是典型的一例。最初莫斯科对突击队采取公然敌对的态度，但是后来似乎灵活起来了。但是直到今天，苏联政府还拒绝同游击队正式地打交道，而只限于由苏联的亚非团结委员会出面，这个委员会现在已受托负责公开地同侯赛因国王的计划打交道。
成为鲜明对照，就中东问题而言，北京却无需采取含糊的立场。共产党中国从一开始就拒绝承认以色列国，并一直据此行事。因此，北京很快就宣布强烈谴责侯赛因国王的计划，这样一个立场一直是意料中的。