塞军为何攻占“安全区”

把国际社会和西方大国搞得疲惫不堪、手忙脚乱的波黑塞族又作出了一件令全世界瞩目的惊人之举。６月１１日，塞族军队不顾联合国的一再警告，冒着北约飞机的轰炸，在坦克和重炮的掩护下，一举攻占了联合国划定的６个“安全区”之一斯雷布雷尼察，并就地安营扎寨，在那里建立了地方政权。紧接着他们又乘胜前进，直逼与其相邻的另一个“安全区”热帕。从事态的发展来看，热帕被攻陷已是指日可待。踌躇满志的塞族领导人卡拉季奇１６日还扬言，要以武力消灭波黑的穆斯林飞地，准备以结束战争来换取国际社会对塞族的承认。
斯雷布雷尼察和热帕是波黑东部相距不过２０公里的３块穆斯林飞地中的两块，于１９９３年５月被联合国安理会确定为维持和平部队保护下的“安全区”。决议规定“安全区”为非军事区，不应受任何一方武装攻击和发生任何敌对行动。但是自决议通过以来，“安全区”从未有过真正的安全，波黑的几次较大规模的战役无一不是从这些“安全区”开始。
从地理位置来看，斯雷布雷尼察和热帕位于东部塞控区包围之中，紧靠南斯拉夫边界。波黑塞族占领了这些地区，不仅意味着拔掉了嵌在塞控区内的几颗“钉子”，而且也等于扫清了波黑塞控区通往南斯拉夫边界的部分障碍。
塞军这次行动可谓一箭双雕。综合舆论分析，其主要战略意图主要有两个。
首先，从近期内的战场形势看，抢先拿下这一穆斯林飞地有利于阻止穆斯林对萨拉热窝塞控区的进攻。上月中旬，波黑穆斯林军队曾在萨拉热窝北部集结了两万多优势兵力，准备与城内驻兵里应外合，内外夹击，以彻底解除塞军对萨拉热窝的长期包围。但是同以往一样，穆军发动的这次强大攻势很快被塞军所挫败。此后不久，穆军又同克罗地亚军队联合，试图从波黑东部的几块穆斯林飞地开始发动进攻。塞军此次行动显然是先发制人，变被动为主动，从而避免了腹背受敌。
其次，波黑战争已持续了三年多时间，塞族虽然占领了大部分领土，目前在军事上仍处于优势地位，但是由于某些西方大国持明显偏袒一方的作法，加上美国等国仍在继续秘密地装备穆斯林，随着时间的推移，波黑战场上的力量对比只能对塞族越来越不利。而塞族选择了“人质危机”刚刚过去不久、西方大国对下一步行动正犹豫不决，特别是多国快速反应部队的大部队尚未部署到位的时机采取了果断行动，显然也旨在以速战速决的办法占领更多的地盘，以备将来作为在谈判桌上讨价还价的筹码。
波黑最新态势使国际社会再次面临抉择：如果对塞族的行动姑息迁就，将使联合国又一次失去尊严，并可能导致维和部队撤出波黑；如果对塞族施加军事压力或以武力夺回“安全区”，又将使维和部队面临与塞族武装发生正面的、大规模冲突的危险。另一方面，美欧大国在此问题上虽然反应强烈，但立场却大相径庭。大部分国家认为，有关各方在决定下一步方案时，一定要慎重考虑采取军事行动与塞军直接对峙可能带来的严重后果。目前只有法国态度最为强硬，它力主对波黑塞族采取果断的军事行动，以武力重建“安全区”。为保住东部地区的最后一块穆斯林飞地戈拉日代，波黑穆斯林已于１４日晚强迫驻守在那里的联合国维和部队交出了部分武器。
引人注意的是，在斯雷布雷尼察陷落后，联合国安理会曾通过决议要求塞军立即撤离这一地区，恢复其“安全区”的地位。但是１６日举行的美、英、法三国军事首脑会议，只是为制止塞军继续向前推进提出了一项避免戈拉日代重蹈覆辙落入塞族人之手的“未透露细节的具体计划”，而对安理会的上述决议却没有只言片语的反应。（邵云环）