基辛格认为:对中国采取遏制政策是空想
【本报华盛顿7月13日电】美国前国务卿基辛格今天向国务卿克里斯托弗汇报了他最近访华时同中国领导人会见的情况,随后在参议院外交委员会作证,谈他对美国欧洲和亚洲政策的看法,关于亚洲政策的证词和关于美中关系的看法摘要如下:
迄今为止最令人担心的政策领域是中美关系。我刚从北京回来,我要非常严肃地说,我们两国再次走上冲突的道路。我要提醒大家提防这个危险的论点:同中国保持良好关系在冷战时期是重要的,但是在苏联崩溃后已失去重大意义。
如果中国和美国都参与决定亚洲的前途,亚洲的稳定就可能实现。如果与中国发生冲突,那就会使两国把亚洲其他国家组织起来对付对方,激起强烈的民族主义情绪。虽然中国盛气凌人的对外政策在将来什么时候可能驱使美国采取这种应急办法,但是在当代世界上没有什么情况要求采取孤立中国的政策。我们的利益恰恰要求相反。
目前,中美关系在走下坡路,直接原因是美国出于国内政治原因给台湾总统李登辉发签证。但是,如果这次访问不是北京认为是美国近几年单方面专横地废弃现有协定的一系列行动的顶点,这个问题不会闹到这么大的程度。同样,华盛顿认为,中国出于国际的原因而采取的行动,例如拘留吴弘达,是故意向美国关注的人权问题挑战。
现在两国政府面临的主要问题是扩散问题、人权问题以及压倒其他一切的台湾问题。不过,我需要说明台湾问题为什么充满如此多的危险。对于许多美国人来说,当前的问题似乎是,决定来访者能否进入完全是美国的权利。北京则认为,美国的行动等于实行美国六届总统在23年中一直正式发誓抛弃的“两个中国”的政策。在北京看来,这被认为是对中国领土完整的挑战,而它对这个挑战特别敏感。
如果中国感觉到华盛顿正在推行一种“两个中国”的解决办法,它大概宁可用武力来抵抗,哪怕是冒遭受挫折的风险,而不愿被认为是默认。北京和华盛顿现在看来正在走向对抗,这场对抗如果继续下去,那么对于双方来说,将证明是代价极为高昂的,并且将威胁国际上的稳定。
在目前情况下对中国采取遏制政策是空想。与二三十年前采取的遏制政策不同,如今的赌博也许除了越南之外将无人下注。它将迫使亚洲每一个国家在结果难以预卜和亚洲民族主义会加强的情况下表态支持一方。美国影响日本的能力将会大大下降。朝鲜半岛可能会变成一个危险地区。有称霸野心的国家——或者甚至有领土要求的国家——将得到新的机会。
中国将设法把亚洲国家组织起来反对美国——人们现在已经可以注意到这个苗头。欧洲国家将急于填补经济上的真空——这种做法的轮廓也已经可以看得出来。对于美国来说,经济上的损失将同政治上的损失一样大得可怕。
当然,中国在经济上遭受的损失也许会更大。但是美国从中也不会得到多少安慰,因为在遏制力不断下降的过程中人们对美国领导作用的信任也将大大减弱。我知道有一种主张认为中国最终将会退缩,或者也许甚至会像苏联那样垮台。我不相信这种类推,我告诫不要用国家的命运来比试胆量。我认为,在华盛顿,国会和政府必须暂停进一步采取单方面步骤,北京必须停止猛烈抨击,台湾必须停止施加压力,以便可以作出平静的重新评估。

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