叶芳和文章:《中国经济没有停滞》(上)
以上海为龙头的长江流域生机勃勃,充满活力。内地省份也开始由农业向工业过渡,部分地区的经济增长甚至已超过沿海地区。南场化和股份公司化已成为中国的大潮流。
【日本《呼声》月刊7月号文章】题:中国经济没有停滞(作者日本国民经济研究协会会长叶芳和)
上海正在复苏。中国改革开放和经济发展的象征是拥有经济特区深圳的广东省。然而,时下中国人的目光已再次集中于上海。沉睡的雄狮已经猛醒。邓小平南巡讲话(1992年2月)以后,以上海为龙头的长江流域生机勃勃,充满活力。
人们曾担心,沿海地区与内陆地区的收入差距将会酿成制度危机,但这并不真实。邓南巡讲话后,内陆地区的省份也开始由农业向工业过渡,有的地区甚至出现了超过沿海地区的经济增长。有的地区还以“出口资本”的姿态出现在人们面前。
政府官员和共产党同乡镇企业和个体经营者处于蜜月时代,这连笔者也感到意外,在农村,越是经济顺利发展的地区,中国共产党的影响就越强。
笔者去年曾4度访华,用了两个多月对中国实地考察。现以12月份的上海、长江流域之行为主来介绍一下当地的经济状况。上海在复苏上海的表情变得明朗了。1991年5月访问上海时,给我的印象是上海正在夕阳西下。然而,这次看到的,无论城市或行人,表情都很明朗。首先是经济上富有活力。加速发展始于1992年。这三年上海及长江流域国民经济增长率超过了全国平均的经济增长率。全国各地的经济发展又开始以上海为楷模。
上海体制改革的特点是对市政府的机能实行分权,对市、区、县(郊外)的作用明确分工。其结果是越勤于工作,就越能给自己所在的地区带来好处,这样各个区和县的积极性均充分调动起来了。
权力下放和明确职责激发了区、县的积极性,与此同时,市政当局便可以集中考虑涉及整个上海市的工程项目了。这种分担责任的先进做法正是加快发展速度的原因。
不过也产生了新的矛盾和课题。随着市场经济的发展,倒闭与失业问题也随之产生。这是“临产的阵痛”。充实与健全社会保险是当务之急。通货膨胀给那些离退休者的生活造成了直接的困难,尤其是医疗费。现在不少企业已无法负担离退休人员的医疗费了。由农业省向工业省发展提起安徽省,在中国可以说是贫穷地区的代名词。但是,这里亦发生了巨变。
安徽省国民生产总值增长率自1992年起超过了全国平均增长率,产业结构也发生了变化。安徽省在电冰箱生产方面占全国第二位,洗衣机占第六位,彩色电视机占第八位,主要家用电器产品排名已进入前列(截至1993年)。家用电器生产时下正以成倍增长的速度迅猛发展,今年在排名榜中将进一步处于前列。安徽省将由过去的农业省变为现在的工业省。
短短三年间,安徽省便变成了增长地区。人们说沿海地区和内陆地区的收入差距正在扩大,但安徽省反倒正在缩小。
轻工业如此发展的原动力是国有企业同外资联手搞的合办企业。安徽省乡镇企业的发展还不充分,其发展阶段据说与江苏省1985年前后的情况相同。转换成股份公司在加速发展过程中,体制改革方面的最大变化是国有企业不断地向股份公司转换。
目前中国有18座城市正在进行发行股票的实验,设法为社会主义市场经济绘制蓝图。据说,由此便会浮现出中国经济改革的整体姿态。
市场化和股份公司化已成为中国的大潮流,但另一方面也有很多问题。最大的问题是涌现出一批失业者。在目前阶段,这些问题可以采用微观方式解决,但市场化一旦进一步发展,则难以采用微观方式解决。为此,设立失业保险制度是重要的。农村的变化地处合肥市郊的王大郢村是改革开放制度下农村发展的优等生。
王大郢村拥有513户,1660人。10年前清一色地种植蔬菜,没有一家乡镇企业。自1984年成立第一家乡镇企业以来,工业开始发展。由于经济发展取得成果,现已建立了学校、幼儿园、医院、邮局、图书馆和文化住宅等。合肥市内和近邻地区有人来这里做工。村子里还办起了报纸,这在中国还是第一家。王大郢村这10年无论在经济上和文化上都取得了大发展。
乡镇企业的发展成果也波及农业。企业赚来的钱再投入修整农地、水利灌溉和建立水产养殖场。于是便开始从事园艺,由于培育了新品种蔬菜和提前了上市日期,农业的附加价值也提高了。随着工业化的进展,耕地面积有所减少。但是由于引进了新技术,产量却增加了。资本输出笔者从安徽省来到了江苏省的苏州市,这是时隔三年半的旧地重游。这里是乡镇企业的发祥地之一。
值得注意的是乡镇企业已实行国际化。国际化的第一个阶段是产品出口。目前,市出口额的70%为乡镇企业所有。第二个阶段是同外资设立合办企业。最初是香港和澳门资本进来,接着是日本资本,现在欧美资本也已进入苏州。第三个阶段是从80年代末起已开始向海外扩散。现在苏州企业已进入东南亚、美国和南美,从行业上说有工业企业也有贸易公司。苏州市截至1993年底在海外建立了273家公司。(上)

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