英国《金融时报》载文认为:美欧特殊关系终结北约组织徒具空壳
【英国《金融时报》7月6日文章】题:一个空壳(作者伊恩·戴维森)
欧洲的传统主义者批评克林顿政府的外交政策已是家常便饭。目前,由于在波黑问题上的分歧,他们对美国的抱怨已经变得更加严重。他们一度曾把美国的问题归咎于克林顿缺乏经验,但是他们现在的看法并非如此。波黑的战争是50年来欧洲的第一场战争,在这场战争中,华盛顿经常同它的欧洲盟国发生冲突。结果,欧洲同美国之间的摩擦达到了有理由担心大西洋两岸的关系将会发生结构性恶化的程度。1989年以前,冷战创造了一个强制性力场,它使美国在同苏联及其盟国的对抗中同它的欧洲盟国团结一致。但是现在,美国可以更加自由得多地在范围更加广泛的外交政策方案中作出选择。
这种新的选择自由在传统的跨大西洋轴心中显然最为引人注目。一方面,有一种诱惑在引诱美国脱离过去在欧洲作出的承诺和约束。这就是美国一直准备把它部署在欧洲的军队减少2/3的缘故;毫无疑问,这也是华盛顿一直准备在波黑问题上同欧洲陷入一场公开冲突的缘故,因为它并不真正对这场内战感到担心。另一方面,没有迹象表明美国愿意放弃北约组织,因为该组织长期以来一直是它作为一个超级大国的作用的象征和手段。
然而,波黑冲突已经对大西洋两岸的信任造成严重破坏,欧洲人如果被迫从波黑撤出,而且美国又不管他们,那么,该大西洋联盟将受到一次它也许不能轻易恢复的打击。但是,即使波黑问题不以最糟糕的方式而告终,要想使北约组织继续有活力也可能非常困难。也许是完全不可能的,因为这个努力至少会陷入三个绝境。
第一个绝境来自它本身的军事性质。北约组织是作为一个进行集体防御、制止一个明显的和压倒一切的威胁的军事联盟而成立的。这种威胁的消除已不再需要强制性的团结一致。
第二个绝境是企图把北约组织重新规定为一个政治机构。一些人企图通过给这个联盟分配一个新的、主要是政治使命的办法来给它注入新的生命。但是这个尝试是注定要失败的。
第三个绝境是北约组织的扩大。它之所以是个绝境是因为它是一个解决假问题的假办法。东欧国家害怕莫斯科有历史原因。但是俄罗斯在车臣面临的困难表明俄罗斯现在并没有——而且在将来难以确定的时间里也不大可能——构成使东欧国家有必要参加北约组织的那种军事威胁,因此,再也不可能回到美好的过去了。北约组织现在是个空壳,美欧之间的特殊关系已经结束。

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