美国首都华盛顿的另一面

【美联社华盛顿７月２日电】题：光荣的首都，不光彩的城市（记者索尼娅·罗斯）
汽车一辆接一辆地向华盛顿纪念碑驶去，把充满敬仰之情的游客送到绿意浓浓、井然有序的风景区。他们是来一睹美国首都风采的。
然而，华盛顿的另一面，他们看不到的那一面则有辱美国的理想。
这就是１９９５年的华盛顿特区：
——警察局长辞职。他说情况太不尽如人意，有些警官甚至发不出搜查令，因为表格用完了。
——市政工程部门的工作人员一减再减，直到只剩下六个人修整公共草坪。美国军人和飞行员之家附近，杂草已经长到１．５米高了。
——调查发现，本市４２％的黑人男性公民在服刑、缓期服刑、假释或在被搜捕之中。
——学校因违反消防规定而推迟开学；为了节约开支而提前放假。
——特区大楼（相当于市府大楼）的卫生纸告罄，因为供应商说对方没钱付。
——由于没钱，本市１５个破烂不堪的卫生所已关闭了四个，而此刻正值本市艾滋病病毒迅速蔓延之际。在特区总医院，负责治疗艾滋病病人的医生有２／３辞职。这家医院偶尔也缺医少药，连绷带也不够用，而且不得不解雇４１名医生。
——有些地方，垃圾堆了好几个星期。杜邦广场居民协会所属的环境委员会主席玛格丽特·扬说，在她居住的那个区的一个公园里，“老鼠洞大到你可以丢进去一个小婴孩”。
今年春天，华盛顿几乎到了财政崩溃的边缘，以致于民主党总统和共和党国会不得不收回市政委员会和市长的某些权力，成立了一个特别委员会，接管哥伦比亚特区（即华盛顿市）的财务管理。其它地方也成立了管制委员会。但是，华盛顿市是美国的象征。
住在这样一座有着历史风情的城市，使人感到激动。华盛顿的四面八方都笼罩着圣洁的氛围。在这个城市非常贫困的东南区，有一座“我们的永恒帮助，圣母马利亚”的罗马天主教教堂。白天，站在教堂旁边，你能听到小鸟啾啾声；晚上，最好别来这个地方，因为常有枪声打破寂静。到处是醉鬼、瘾君子和厌世者；硕鼠招摇过市。华盛顿的有些问题是管制委员会根本解决不了的。
一度是稳定局势的重要支柱的黑人中等阶层从城市逃往郊区，留下的是一大批黑人下等阶层。
最近，犯罪率有所下降，但是，很多社区仍然是贩毒吸毒和目无法纪者的天下。近五个月，大约有１５００名青少年因各种各样的犯罪行为而被逮捕，从杀人到盗车，无所不为。市政委员会迫不得已，强行对青年实施宵禁。
甚至连市长也有前科。最近，马里恩
·巴里离开公职四年后重返市长职位，其间部分时间他是在监狱里度过的，因为被控贩毒。
巴里以较大的优势再次当选，支持者绝大部分是黑人，白人寥寥无几。这是因为华盛顿市的居民黑人居多，然而作为政治首都则又是白人的天下。
但是，华盛顿的黑人在减少。当其它城市因白人外流而焦头烂额时，华盛顿在过去２０年里面临的最大人口问题就是黑人外流。１９７０年，华盛顿７５．７万人口中７１％是黑人；１９９０年，黑人减少了１４万。
越来越多的事实证明，这里的日常服务也正处于崩溃的边缘。
强奸急难事务顾问中心一度２４小时关闭。最后，自愿人员只好靠募捐维持它的营业。
去年，５５９名警官辞职。自５月份减少报酬以来，逮捕犯罪的人数也减少了。
３８位校长提前退休，或是干脆不干了。全市２１１名学校保安人员中，５３人曾在警察局有过记录。
接收需要特殊教育的儿童的特区私立学校说，它们不欢迎学生回到校园，因为市政府没支付教育费。
除了犯罪问题外，中等阶层黑人大量迁移的另一个重要因素就是所谓的“阴谋”。“计划”是这样的：白人利用特区的财政问题削弱——最终是赶走——华盛顿的黑人地方政府及其多数黑人人口。
今年，前住房与城市发展部长杰克·肯普提议把哥伦比亚特区定为免税区，以刺激经济发展，创造就业机会。市政议员约翰·雷预测，如果肯普的建议被采纳，“１０年内，所有有钱的人都会跑到华盛顿特区来，所有没钱的人都将逃到郊区去”。
种族问题也是华盛顿地方政府经常提及的话题。白人议会曾经掌管了那里的一切大权，现在，实际上又回到了从前。直到２０年前，华盛顿市一直是由联邦政府专员领导的。１９７５年它才获得有限的地方自治权。但是，国会从未完全放弃对它的统治。直到今天，国会仍然有权否决它的预算和地方政府法令。
可是，华盛顿无人认为这个城市开支合理。有关官僚浪费和乱花钱的议论是特区的完整故事的一部分。
对某些人来说，出路在于：把华盛顿特区变成美国的第５１个州。但是，成为一个州也不会万事大吉。
如果其它的所有办法都不灵，那么很显然，政府也不会对华盛顿特区绝望的。负责改善华盛顿特区形象的杰克·麦克莱恩说：“它不能消失。它是中心——不仅是这个地区的中心，而且也是国家的中心。他们不能让它消失。”（郑国仪译）