美报文章：世界经济结构发生革命性变革

【美国《基督教科学箴言报》６月２８日文章】题：世界的经济结构改变
哈佛大学培养的经济学家杰弗里·萨克斯说：“我们目前处在一场扩大民主、贸易和技术的史无前例的全球革命之中，这场革命给经济发展前景带来的基本希望超过世界上在过去２００年里见到过的一切。”
萨克斯和另一些人说，迅速形成的国际贸易条例和技术的变革正在推倒经济壁垒，形成一个单一的全球自由贸易区，这个自由贸易区有利于成本最低的而质量最高的生产国。结果通常是全世界生活水平逐渐提高。
但是，一些国家的政府和公民准备接受变成得利少的平庸竞争者去适应全球化经济的设想这些社会代价吗？
经济学家们说，７国集团的领导人６月１５日至１７日在哈利法克斯举行会议时就遇到了这些问题，他们只围绕这些问题进行探索。
表面上在逐步向全球化的公开市场行进。欧洲联盟、北美自由贸易协定和世界贸易组织的出现似乎都表明越来越意识到需按照国际法进行合作。
美国联邦储备委员会前主席保罗·沃尔克说：“在国际经济政策的所有重要领域，在我们眼前都有一些明显的非常重要的问题尚未解决。”他最近在蒙特利尔举行的一次经济学家和企业领导人会议上说：“要确信无疑，如果我们要把最近的经济革命的诺言变成事实，有一个重大的议程尚未完成。”这个未完成的议程包括寻找办法：
△把国际贸易争端限在诸如世界贸易组织之类的多边机构内解决，不要使用制裁办法进行国对国的斗争，制裁可能会失去控制。
△解决全球化引起的“社会影响”，办法是随着世界市场的进一步开放，使人们对加剧竞争作好更充分的准备，帮助他们学会自己再培训和再教育。
△在生活水平下降、失业增加和社会保障网破裂时避免对经济全球化作出强烈的贸易保护主义反应。
△限制短期资本的快速流入和流出所引起的外汇汇率的强烈波动。
资本流动是７国集团在哈利法克斯讨论的一个问题。短期资本在全球游移以寻找最高的收益，这引起变化无常的、有潜在危险的汇率波动。在全世界的外汇和股票市场上每２４小时就有一万亿美元易手。
１９７４年、１９８１年和１９９２年在意大利发生了因大笔债务而形成的外汇危机。联合王国在１９７６年，丹麦在１９８０年，新西兰在１９８４年，瑞典在１９９２年也发生了这种情况。瑞典政府不得不在单单一天里把短期利率提高了５００％，以制止挤兑该国的货币。
人们的苦难跟随着货币贬值而来临，如墨西哥发生的情况。在那里，公民对他们的生活水平突然下降感到气愤，虽然据认为这场“危机”已过去。
沃尔克建议，国家货币最脆弱的较小国家采用智利的解决办法，即干脆禁止短期投资。他说·诸如对短期投资征税之类的其他主意都行不通，因为这些主意太简单，达不到目的。
萨克斯推荐一个仿效美国破产法的办法。当像墨西哥的情况那样由于过分依赖不能立即偿还的短期资本而货币贬值时，他建议允许国家宣布破产，从而寻求债权人提供临时保护。
然而，要使这种解决办法行得通，就需要各国广泛地同意和遵守国际法。成立世界贸易组织表明，有可能制订一个框架以便在“国家破产”时由债权人保护一个国家。
萨克斯说，从短期看来，危险是，世界各国经济从来没有像现在这样相互依赖和彼此影响。例如，在全球化的经济中争夺资本正越来越证明债务国易于受债权国的损害。
萨克斯说，美国今天也许在汽车问题上猛揍日本，但是它以后也许会想它原本应支持世界贸易组织的“法治”，因为经济力量对比正向环太平洋地区倾斜。另一些人同意这个看法。库尔蒂说：“这个转变刚刚开始，而今后的转变同我们已看到的变化相比将是巨大的。”
在１９９３年底，日本、中国和东亚其他地方的经济的美元值约为５．５万亿美元。而北美自由贸易协定和欧洲联盟的美元值分别为６万亿和６．５万亿美元。
库尔蒂说，但是过１０年后，预计东亚的经济将是世界上最巨大的，其增长将占世界经济增长的５５％和６０％。在这个时期，预料北美将新增财富１．５万亿美元，欧洲将新增财富约１．６万亿美元，而东亚将新增财富约３．８万亿美元。
他说，这预示在政治和经济力量方面“世界经济重心”将转变。在世界开始改组国际金融机构时，东亚将要求在国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织和联合国中拥有更多权力。
这种转变还意味着，西方最终必须更有效地争取资本。它要这样做就必须要么提高利率从而阻碍经济增长，要么降低生活水平和削减社会服务。