恢复东南条约组织以“威慑中国”
【美国《纽约时报》6月28日报道】题:擦去东南亚条约组织宪章上的灰尘,备好待用(记者托马斯·弗里德曼发自华盛顿)
外交政策机构目前陷于一场使人越来越糊涂的辩论——是否应该扩大北大西洋公约组织。但是你仔细考虑一下就会意识到,美国外交政策更紧迫的问题是,是否应该恢复东南亚条约组织。
这个组织是1954年由菲律宾、泰国、巴基斯坦、澳大利亚、新西兰、英国、法国和美国建立的,目的是威慑中国,阻止共产主义制度在亚洲扩大。东南亚条约组织于1977年——在越南战争结束后——解散。
如今俄罗斯军队入侵东欧的可能性几乎等于零,这就是我们可以不慌不忙、心情舒畅地讨论北约组织扩大问题的原因。这个问题可以等以后再谈。
如今亚洲完全不是这种情况。在那里,迅速壮大的中国越来越具有向南海大胆扩大势力、占领斯普拉特利(南沙)群岛和更广泛地威胁所有邻国的能力。欧洲至少有由16个国家组成的核心联盟北大西洋公约组织,亚洲是一片没人管的战略要地。那里没有正式的安全机构,由美国、日本、朝鲜和俄罗斯作出的临时平衡安排只不过是权宜之计,是临时拼凑起来的,根本靠不住。
在现阶段,采取任何遏制中国的行动尚为时过早。何时恢复东南亚条约组织,可以等待。
美国及其亚洲盟友需坚持两手策略:一方面与中国保持交往;另一方面暗中遏制。这就是说,美国停止缩小海军和陆军在亚洲的驻军,现在就与越南建立正式外交关系,因为河内作为中国历史上的敌人,是与北京抗衡的最强大的力量之一。
这意味着使日本明白,如果它继续不公平的贸易做法,那么华盛顿和东京之间的战略轴心会受到损害,而这个轴心对于与中国抗衡是非常重要的。
在目前看来,如果正式设法遏制中国,那是错误的。但是我们能在军事上、经济上和外交上不断露面,在必要的情况下限制中国,在可能的情况下建立沟通的桥梁。在万不得已的情况下,擦去东南亚条约组织宪章上的灰尘,备好待用。

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