美记者报道：《美加汽车协定使美国贸易出现逆差》

【美新处华盛顿一月十九日电】题：美加汽车协定使美国贸易出现逆差（国际新闻处记者巴巴拉·桑希尔）
最近几年来美国贸易平衡方面的一个显著特点是同加拿大的贸易转入逆差。
一九七○年，美国在同加拿大的贸易中的全部逆差达十七亿美元，而在一九六四年是顺差八亿美元——变化的幅度约为二十五亿美元。
一系列的因素促使出现这种变化。最近几年加拿大经济的增长速度比较慢，以及由此而来的那里的投资率低，这都妨碍了美国资本货物对加拿大的出口。
美国正在进口越来越多的石油和天然气，而增加的进口中有一大部分来自加拿大。
美加汽车协定也是使两国贸易平衡出现这一变化的部分原因。
这项协定签订于一九六五年，其宗旨是为了刺激汽车贸易的扩大，以促进较小的加拿大工业的增长并为节约成本和提高效率开辟途径，而这种效果可以从服务于统一市场的单一的和统一的北美汽车工业中获得。
节约成本和两国间相互汽车贸易的迅速扩大的确随着出现了。
然而，美国从加拿大进口的汽车比加拿大从美国进口的汽车增加得快，从而造成了美国整个贸易地位的恶化。初步估计表明，一九七一年美国在世界范围的贸易逆差约为二十亿美元——这是从一八九三年以来的第一次逆差。
美加协定准许汽车制造商在他们的加拿大企业中集中大量生产少数几种类型的汽车，而不是继续以增加成本的办法设法小量制造也在美国生产的每一种类型的汽车。制造商们（几乎全都是在加拿大设有子公司的以美国为基地的公司）选择的做法是在他们加拿大工厂中集中生产较小的价格较便宜的小汽车。从那时起这些类型的汽车在北美市场上销售额增长得最快。而由美国国内的企业供应的较大类型的汽车销售额增长得不象预料的那样快。这些情况可以部分地解释两国汽车贸易平衡中的变化。
汽车协定中的特别规定和加拿大政府与制造商之间的特别安排也对这种变化起了促进作用。
这项协定对两国间的大部分汽车贸易几乎是完全取消了关税。
除了这项协定本身所包含的限制之外，加拿大政府还同一些制造商达成了协议，规定他们增加在加拿大生产的汽车在加拿大销售的汽车中所占的比率。美国认为，这些单独的安排将于一九六八年七月三十一日期满，而加拿大认为它们是“没有期限的。。
美国一直把附件中的这些限制性条款说成是“过渡性安排”。美国本来认为，这些条款应在几年后取消。但是，这种谅解并没有明文写进那项协议。
尼克松总统在向国会发表的关于汽车协定的第四个年度报告（发表于一九七○年十一月）中说，如果这些措施成了协议的永久性部分的话，“将违背美国参加这项协议的前提条件，即允许由市场力量来决定投资、生产和贸易的大部分经济格局。”
这项协议是由于一九六三年开始的一场严重争执而签订的。
从协议签订以来，加拿大的汽车产量从一九六五年的八十四万六千六百辆增加到一九六九年的约一百三十五万辆。
尼克松总统在关于这项条约的第四个年度报告中指出，在实现“协定中所规定的建立一个为美加联合市场的需要服务的单一的和一体化的汽车工业的目标”方面已经取得了进展。
但是，正在出现的加拿大贸易顺差和美国贸易收支的恶化已使某些美国人建议，现在可能是修改该协定的某些条款的时候了。