日报对日本援助亚洲献策

【《日本经济新闻》６月２０日文章】题：对亚洲的援助方式必须改变（作者藤村幸义）
亚洲国家目前所处的经济发展阶段各不相同。迄今的日本政府开发援助一直是以完善经济基础设施为中心，支持着亚洲的经济发展。今后必须根据各国的发展情况，进行多种多样的援助。
随着马来西亚的技术水平提高，对日本援助的要求也越来越高。以往的技术合作已经渐渐无法适应。
现在，马来西亚和泰国最需要的是如何提高产业水平和如何更多地培养同产业水平相适应的人才。
日本以往的援助方式不能充分满足发展的亚洲国家的要求。
日本的援助从大的方面可以分成三类：无偿资金援助；技术援助；有偿资金合作（日元贷款）。在发展中国家经济水平低的时期，主要以无偿资金援助和技术援助为中心，在有了一定程度的实力之后，重点就移到日元贷款方面。
但是，如果从２１世纪来考虑，援助的“毕业生”会进一步增加。最近，在完善经济的基础设施方面运用民间资本的动向越来越明显。
要想使日本的经济援助继续发挥威力，恐怕有必要大胆转变想法，把以经济的基础设施为中心变为以技术合作为中心。
首先，使日元贷款当作真正的技术合作和培养人才的手段。在贷款方面如果对方感到还债负担太大，在利息上可以更灵活些。
援助的实施机构间也有必要进行合作。其中，在国际协力事业团进行的技术合作之后，海外经济协力基金以贷款的形式继续进行合作，这便是一个方法。或者一开始就采取技术合作和日元贷款同时进行的方式。
当然，要做到这一点，靠目前的援助体制是不行的。在技术合作方面需要有“人的交往”。必须大幅度增加有技术和懂教育的援助人员。
日本的政府开发援助连续４年居世界第一，但是人们的评价是“见不到人的援助”，或“出了钱就什么都不管”。如果增加人和人的接触，日本给人的印象也会改变。
在日元不断升值的情况下，日本企业在进一步向亚洲发展。但是，实际上在当地建了工厂后，不仅很难在当地得到质量好的零部件和原材料，而且也大量缺乏有一定程度技术的工人。如果日本政府开发援助能够根据对方的发展阶段提供形式多样的援助，那么日本企业就有可能源源不断地向亚洲发展。亚洲国家那种“日本非常不愿意对我们进行技术转让”的抱怨也许就会消除了。