俄国家杜马为何要政府辞职

【本报莫斯科６月２１日电】（记者黄慧珠）俄罗斯议会下院——国家杜马今天以２４１票赞成、７２票反对、２０票弃权通过了对政府的不信任案，这使俄议会选举前本来就不平静的政治局势变得更加尖锐复杂。
俄国家杜马对切尔诺梅尔金政府的政治经济政策及工作一直不满。去年１０月“黑色星期二”卢布汇率暴跌事件后，杜马曾表决对政府的不信任案，只差３２票未通过。车臣战争爆发后，议会内外要求罢免国防部长格拉乔夫等“强力部门”负责人的呼声日高。今年５月，民主党主席、杜马经济委员会主席格拉济耶夫征集签名，试图迫使政府辞职，但多数议员认为，议会选举在即，提出政府辞职问题会破坏选举形势，因此未支持其提案。
国家杜马今天在切尔诺梅尔金总理出席的情况下，顺利通过了对政府的不信任案，这在一定程度上反映了俄当前的尖锐形势。据初步分析，杜马要求政府辞职，其主要原因一是车臣战争的深刻影响，二是复杂的社会经济形势。
下院这次行动的导火线是布琼诺夫斯克悲剧事件。这一悲剧的政治影响是深远的，议会内外不少人认为，俄当局应对这次事件负主要责任。从事情本身看，提出了两个问题：一是１００多名恐怖分子何以能够长驱直入，顺利进入布市，占领市医院并扣押了１１００多名人质，这至少是治安机关的严重失职和无能；二是叶利钦总统在出发去哈利法克斯前，与内务部长叶林决定用武力解决人质问题，格拉乔夫也向舆论界宣布了这种打算。结果，６月１７日俄军两次进攻布市医院大楼，恐怖分子用人质作掩护，顽强抵抗，造成大批人员伤亡。此间舆论称布市成了车臣战争的第二战场。据《共青团真理报》近日作的一项社会调查，８０％以上的人认为布市悲剧并非偶然，是当局车臣政策失败的必然结果。从去年１２月１１日俄军进入车臣，这场战争已打了半年多，不仅耗费了巨大的财力，吞噬了数千人的生命，而且影响了俄的国际声誉，造成国内政治社会形势不稳。尽管俄军在本月初攻下了杜达耶夫最后几个大据点，但是杜并不束手就擒。他早就宣布要进行长期的游击战，并打算在莫斯科等俄罗斯大城市进行搔扰。据悉，杜还保存了一些实力并得到外部力量支持。俄政界不少有识之士认为，车臣战争将可能是一场持久战。他们警告说，如再不采取果断措施，布市悲剧还会在其它地区重演。莫斯科报纸惊呼“俄罗斯人都成了车臣战争的人质”！杜马正是利用了这种社会舆论，对政府投了反对票。
其次，俄政府执行的改革政策没有带来积极的社会效果，经济形势未出现根本转机。今年俄政府执行的紧缩货币信贷政策虽取得了一定效果，生产下降速度减缓，卢布汇率逐步稳定，然而，正如经济部长亚辛所说，这些不能看作是走出危机的信号。例如，日益严重的三角债问题束缚了企业手脚，许多企业发不出工资；月通货膨胀率仍保持在８％左右，尤其是物价飞涨，居民购买力下降。目前有４５００多万人（占俄人口总数的１／３）生活在贫困线以下。失业、犯罪等社会问题又加剧了社会不满情绪。
然而，参加今天杜马会议的切尔诺梅尔金对不信任案不以为然。他指出，国内目前的形势“是我们和你们（指议员）工作的结果”，批评杜马“有些人企图使俄局势发生激烈震荡，是不考虑国家命运”。俄官方发言人则批评杜马一些议员“玩政治游戏，在议会选举前捞取政治资本”。
国家杜马对政府表示不信任后，政府的命运便由总统决定。根据宪法，总统有权宣布政府辞职或否决杜马决定，如杜马决定遭否决，仍可在三个月内杜马再次要求政府辞职，总统就应作出决定：或解散杜马，或让政府辞职。总统新闻秘书今天已经宣布，政府将一如既往，履行职责。他说，总统没有理由不信任政府，总统和总理在“所有问题上的立场都是一致的，特别是在最困难的时候，两人总是合力工作的”。
此间观察家认为，杜马议员想罢免的主要对象是“强力部门”负责人，切尔诺梅尔金在总统不在情况下处理布市事件的态度颇得社会支持。在目前情况下，叶利钦一般不可能让政府辞职，但不排除调整内阁成员的可能。