赞比亚探索国营企业股份化道路

【在伦敦出版的《非洲商业》月刊６月号文章】题：卖掉国家？
奇兰加水泥有限公司的私有化进程终于开始了。政府想卖掉公司２７．４％的股份，并打算在５月２２日之前在卢萨卡证券交易所上市这部分股票。这是２０家行将全部或部分实行私有化的国有公司中的第一家。其他公司有矿业巨头赞比亚联合铜矿公司、赞比亚钢铁和建材公司、穆富利拉饭店和赞比亚国营飞机包租公司。
一旦奇兰加的股票在交易所上市，奇卢巴总统就能够答复那些谴责政府不着手进行私有化改造的批评了。
奇卢巴１９９１年１０月上台时许诺政府将放弃亏损或效益低的半国营企业。１９９４年２月，作为私有化进程的一部分，证券交易所宣告成立。奇兰加是第一个上市公司。
事实上，１９９４年１０月奇兰加公司已经从法律意义上实现了私有化改造。早在１９９３年６月，根据英国联邦开发公司对奇兰加公司拥有股票优先购买权的规定，赞比亚政府同意该公司在奇兰加公司中占有股份。但是，虽然联邦开发公司购买了足够的政府证券，拥有５０．１％的控制股份和管理权，可它放弃了其余股份的购买权。
１９９５年３月３１日，赞比亚财政部长宣布赞比亚工矿业公司停止营业，最终出售股份的道路终于扫除了障碍。原先，工矿业公司控制大约１５０家公司。
但是，私有化的严峻考验将是赞比亚联合铜矿公司面临的命运。多年来，这个公司经济灾难不断：债务高达７亿美元，存在着严重的生产问题。政府一直在争取外国贷款或投资，以改变公司的资本结构，并希望外国合作者购买股份。
英美是对此最感兴趣的国家，但是它们采取的是极其谨慎的态度。它们对赞比亚联合铜矿公司的债务状况感到担忧。在对该公司的财务和技术情况进行深入研究之前，它们不可能作出什么决定。