英国政界反腐败起步艰难

【新加坡《联合早报》６月１２日文章】题：英国政界反腐败起步艰难（作者旭之）
英国首相去年１０月倡议成立诺兰独立委员会，对国会议员和政府高官的腐败行为进行调查，然后向国会提出一份报告。今年５月１８日，英国下院对该委员会提交的《诺兰报告书》进行辩论，由于保守党后座议员的强烈反对，未获通过。政府决定成立一个委员会进行研究，但是对于这个委员会何时设立、怎样组成、何时开始工作，却只字未提。工党和自民党都指责政府采取缓兵之计，甚至有人担心《诺兰报告书》可能胎死腹中。
当初梅杰决定设立诺兰委员会也是情非得已。“为金钱提问题”的政治丑闻，不只闹得满城风雨，而且引起了严重的公共信心危机。
威斯敏斯特早就有人窃窃私语：只要肯花钱就可请国会议员在国会提问题，获取情报，定价是每问题１０００英镑。《泰晤士报星期刊》为了弄清真相，派出干练的记者假扮药商，分别同保守党和工党议员接触，商谈“交易”。被接触的１０名工党议员都一口回绝，在１０名保守党议员中中却有６人表示不同程度的兴趣，其中两人欣然同意，收下了“药商”的１０００英镑支票，并在国会向社会福利部长发问有关某种药品的使用情况。
《泰晤士报星期刊》掌握了真凭实据，在去年７月２１日头版上以特大字《为金钱发问》为题全盘曝光，引起举国哄动，更多的人为政风腐败叹息不已。
然而许多保守党后座议员却不知反省。他们指责《泰晤士报星期刊》不择手段，引人上当，主张要通过立法限制新闻采访，因而激起了公愤。报界坚持认为舆论有义务揭露腐败。梅杰深感众怒难犯，宣布设立由各党组成一个独立委员会进行调查，然后提出建议。
《诺兰报告书》是一篇四平八稳可圈可点的官场佳作。首先肯定英国并无有系统的贪污存在。提到腐败，也只是点到为止，既不指名道姓，也不列举实例，处处留情，重点是防患未然。
报告书对国会议员和政府高级官员的操守、品德提出了一套规范和准则：忠诚、廉洁、无私，把国家和自己选区的利益放在第一位，不能以权位牟利。报告书一共提出了５５项建议，其中规定议员不得为游说公司工作，议员在私人机构工作的收入必须及时呈报；所有工作的合同内容，包括工作范围、待遇也必须公开。
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