南报介绍：世界各国失业情况

【南斯拉夫《政治报》５月１４日文章】题：部分国家的失业和劳动力剩余情况——越来越多的人没有工作
近年来，世界越来越多的国家面临着失业和劳动力技术性剩余的严重问题。在西欧国家，失业率为１０％；在美国，失业率也达到７％左右；失业率最低的国家是日本，约为２％左右；而中、东欧国家的失业率则高达３０％。例如匈牙利的失业者是５４．１万人，希腊失业人数为４０万。在南斯拉夫，仅今年３月份失业人数就达７５万，其中主要是青年人。
面临失业问题的西欧国家，过去主要采取向等待工作的人发放补贴等一些消极措施，现在正在朝采取较为积极的措施过渡。政府鼓励企业及其所有者开辟新的劳动岗位。而从１９８９年开始进行经济转轨和实行市场经济的东欧国家，也在尝试采取积极措施减少失业率和解决多余劳动力问题。
贝尔格莱德经济研究所的高级研究员马·拉特科维奇认为，从１９８９年开始，中、东欧国家的失业率迅速提高，甚至占劳动力总数的２０％。在经过了为向市场经济过渡而必须付出的代价即经济萧条时期以后，现在可以说，经济已呈现增长趋势，从而为增加就业创造了条件。
南斯拉夫近几十年来失业和劳动力剩余人数不断增加。最新材料表明，南共有就业人员２３６万，其中约１百万人为多余劳动力，而失业人员中约７５万人是青年人。
潜在的失业人数去年已达百万，这不仅仅是前南战争及其解体的结果，它们只是加剧了已经存在了二三十年的问题。
潜在失业率１９９３年达到５６％。现在估计公有部门的多余劳动力约为８０万人，他们中多数已被强制性休假。
南学者认为，尽管南已决定向市场经济过渡（市场经济不允许有就业剩余，因为相应的职工人数是有效生产的条件），但是这一进程却因在制裁期间禁止解雇工人而极大地放慢。所以，几乎所有企业都因必须继续向被强制性休假的工人发放工资和支付其他费用而负担沉重，不可能有效生产。它们得到的贷款不是用来发展经济和增加新劳动岗位，而是被用于支付工资了。
因此专家认为，南现在不仅没有劳动市场，而且连商品市场也没有。大家都对私有化感兴趣，可是由于税收过重，打消了私营者对增加新岗位的积极性。阿夫拉莫维奇的复苏经济纲领制止了恶性通货膨胀的发展，但是通货膨胀仍然有。今年４月份的通胀率已达８％。金融结构的调整在宏观体制中临时建立了平衡，但是由于未实施社会计划，就业剩余和强制休假工人工资的财政负担只能由企业来承担，因此这种平衡经常被打乱。
专家认为，为使市场发挥作用，必须建立特别的基础设施——私人所有制和富有竞争性的商品市场、劳动力市场和资本市场。要使劳动市场发挥竞争作用，国家必须停止象现在这样为企业确定工资和就业人数。国家必须保证私营者的权利，鼓励企业的竞争性。