欧洲货币体制混乱冲击共同农业政策

【法国《解放报》５月２９日文章】题：农业欧洲的建立受制于货币方面的混乱（记者让·卡特勒梅）
由于缺乏一种单一的货币，欧洲统一市场已处于危险之中。这个道理很简单：因为从１９９３年１月１日起取消了关税壁垒，欧洲联盟国家已不再拥有控制或阻止外来商品进入它们市场的任何手段。
然而，由于从１９９２年秋天开始各种货币一直处于混乱状态（意大利里拉和英镑进行了竞争性贬值，希腊德拉克马，西班牙比塞塔，葡萄牙埃斯库多，爱尔兰镑以及法国法郎都已经下跌），那些货币疲软的国家的产品相对于货币坚挺的国家的产品来说，享有了一种竞争上的优势。
比如从农业部门来说，在意大利，法国牛肉的价格上涨了２０％，到了高不可攀的地步。而相反，在法国市场上，西班牙的鸡蛋、草莓和酒类的价格却更加有吸引力了。
法国经济和财政部长阿兰·马德兰５月２２日曾要求欧盟委员会提出解决办法。今天在布鲁塞尔召开的欧洲农业部长会议将试图在农业部门找到一种解决办法。现在，欧盟的农业市场是靠欧洲基金会提供补贴和保障价来维持的，为的是保证农民有足够的收入。这就是共同农业政策。然而，货币的变化却给农业预算（合３７０亿欧洲货币单位或２４２０亿法郎，差不多占了欧洲联盟整个预算的一半）带来了很大的影响。
由于保障价格和补贴是以欧洲货币单位来计算的（一个欧洲货币单位相当于６．５５法郎），所以当某种货币贬值之后这个国家的农民所得到的本国货币自然就更多了。比如，在１９９２至１９９３年度，以意大利里拉来表示的价格就增长了２３％，而相反，德国农民的收入却下降了，因为德国马克比欧洲货币单位值钱。
显然，任何一国政府也不会同意它的农民的收入由于这种原因而下降。于是人们在１９９４年１２月通过了一种调整机制来纠正这种效果，即规定如果货币的重大变动（增值５％以上或贬值５％以下）持续到一定时间之后，以欧洲货币单位来计算的补贴就将重新计算。
根据欧盟委员会的计算，仅在１９９６年度实行这一制度就将需要花费１０亿欧洲货币单位（合６５亿法郎）。现在，欧盟的预算已经出现赤字，而目前还没有任何一个国家愿意出这笔钱。
在这种情况下，欧盟委员会建议实行一种新的其费用不超过１１００万欧洲货币单位（合７２００万法郎）的制度，这就是对那些货币坚挺的国家中的实际收入减少的农民实行一种部分的和逐步减少的补偿。
但是，欧洲１５国很难在这个问题上达成一项协议。现在，欧洲联盟农业部长会议执行主席、法国代表菲利普·瓦瑟尔正考虑在６月２６日至２７日的欧洲国家戛纳首脑会议之前再召开一次新的农业部长会议。
即使就解决预算方面的分歧达成了某项协议，由货币贬值带来的问题也完全没有解决：比如说没有任何人能阻止意大利人和西班牙人以低价在法国或德国市场上倾销他们的葡萄酒。市场份额方面的损失并不是以增加补贴的方法就能弥补的。