美《新闻周刊》文章:《印度为何不愿冒险搞和平》
【本刊讯】美国《新闻周刊》十二月六日一期刊登题为《印度为何不愿冒险搞和平》的文章,摘要如下:
谁也不怀疑,印度人从一开始就力求尽力利用危机。而且毫无疑问的是,新德里会利用一位印度政治家所谓的现有的“一生难得的机会”来冒一切风险,实现使巴基斯坦软弱和瓦解的梦想。
象大多数印度人认为的那样,实在没有别的选择。由于照顾难民的开支飞涨,达到天文数字,新德里的官员们认为,进行一次全面战争,也会比即使再被难民问题纠缠一年便宜得多。他们甚至举出了数字加以证明。据官方估计,到明年三月,难民将使印度政府花费九亿美元——或者说为一九六五年印巴战争开支的十三倍以上。一句话,如果目前的危机拖延下去,印度预算的财政枯竭很可能变得无法忍受。说实在的,印度人似乎最担心的是巴勒斯坦式的结局——在这种情况下,印度政府就不得不既要对付难民又要对付东孟加拉的敌对的巴基斯坦力量之间继续存在的僵局,而对付此僵局要付出很大代价。一位印度官员说,“我们已经承担了战争风险,因为我们认为让事情象以往那样继续下去使印度担受的风险远远大于战争风险。”
这种态度已使巴基斯坦的叶海亚面对着痛苦的两难境地:接受失败,着手从东巴基斯坦进行丢脸的撤退,还是亲自发动一次破坏性很大的战争。面对这种可怕的选择,叶海亚在所谓巴基斯坦“二十二大家族”的压力下,已尝试确定一种较为有利的折衷立场。叶海亚甚至已经开始谈到妥协——他在私下暗示有可能在东部举行公民投票。
但是,叶海亚要挽救一个可以接受的妥协,可能已经为时太晚了。因为尽管他显然愿意讨价还价,可是他仍然不愿作出似乎会迎合新德里的心意的唯一让步:释放拉赫曼并为一个独立的孟加拉国举行谈判。
如果发生全面战争,人们大多预料巴基斯坦将打入克什米尔或穿过印度的西部平原。据说巴基斯坦人认为,如果冲突升级到那种程度,就可能足以迫使联合国安理会处理这个危机,也许甚至在整个印巴边界上实施联合国监督的停火。但是这样做似乎从一开始就注定要失败的。首先,各大国在次大陆问题上的相互对抗看来很厉害,足以阻碍联合国眼下采取任何行动。
换言之,不论叶海亚选择什么样的短期策略,巴基斯坦最终看来是在脱离东部地区的道路上。然而,谁都没有认为印度有吞并这一领土的任何想法。因为占优势的穆斯林叛乱分子比较希望接受印度的印度人经由边界提供的援助。对于印度致力于实现全面的政治接管,他们无疑是十分冷淡的。事实上,印度显得正好由于争取在它的大门口建立一个独立的孟加拉国,从而不鼓励把它纳入印度的范围,而遭到了极大的困难。
然而,从印度的观点来看,一个独立的孟加拉国将会是利远远超过弊,这是不成问题的事。首先,它至少可使新德里在某种程度上缓和难民问题。从长期来看,东西孟加拉之间重新建立传统的贸易关系,对印度来说,是有某些经济上的好处的。但是,最重要的是,巴基斯坦的被打垮,将保证印度在次大陆占据无可争辩的霸权。因为,巴基斯坦如丧失它的居民的百分之六十,外汇的百分之五十以及税收的百分之二十,它在成为不断危及新德里政府的军事威胁方面,看来大概就算不得什么了,看来在外交上注定只能起相邻的阿富汗那样的作用。
随着巴基斯坦这股抗衡力量完全地被排除后,印度无疑会谋求把它的政治势力扩大到次大陆范围之外。特别是在亚洲,甘地夫人等人着眼于打消北京的占优势的影响。印度人对于外交上所起的作用次于他们的中国对手一事早就感到不愉快,鉴于国际上的注意瞩目于中国人,新德里外交部现在比任何时候都更加伤心。一位印度政治学者抱怨说,“尼克松为什么把中国看成是一个大国?”“因为他们拥有核武器?一九六○年,在这些武器方面我们同中国一样先进,但是为了大家的利益,我们决定不再发展。而现在把我们看成是前娘生的似的。”显然,即便没有核武器,印度还是希望不久就改变这种关系。
美国本身面临一场改善它自己同南亚的关系的艰巨的斗争。华盛顿由于在最近的动乱中支持巴基斯坦人,虽说是勉强地支持的,看来显然押宝押错了对象。正如一位美国外交官上周所说的那样:“要是发生一场全力以赴的战争,印度人将认为我们是反对他们的,巴基斯坦人将认为我们出卖了他们。只有俄国人算计得不错。他们知道,不论你怎么援助西巴的六千万人和东巴的八千万人,总不能同印度的五亿五千万人匹敌。”诚然,在这场争夺东孟加拉的斗争中,苏联看来可能是仅次于印度的大胜利者。事实上,有人预言,莫斯科可能部分地把它对印度的支持变成对次大陆和整个印度洋的大大增加的影响。但是,虽然俄国人大大加强了他们在这个地区的地位,这个估计看来是夸大了。因为在整个目前这场危机中,甘地夫人坚决奉行她自己的方针,既不要求也不接受来自任何方面的指导,鉴于印度现在趾高气扬,看来没有什么理由使人觉得这位顽固的总理现在会开始听取外界的意见。

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