美防务界对打两场战争战略有异议
【美国《时代》周刊6月5日一期文章】题:为什么五角大楼白白获得收获
在穷人和老年人的维护者焦虑地为防止削减预算而斗争时,五角大楼似乎不受削减的影响。
实际上,现在防务开支已接近冷战时期的水平。众议院国家安全委员会上周建议明年的防务预算为2670亿美元,比克林顿要求的多95亿美元。
参议院通过的预算议案的最后的数字是2700亿美元。扣除通货膨胀因素后,即使是克林顿提出的数额也超过50年代中期和70年代中期美国每年的军费开支。
即使在冷战后时期美国的军费开支也比世界上其它国家军队军费的开支要大得多。国防部长佩里说:“没有别的国家有我们面临的这些需要。除非我们愿意放弃这些需要而采取孤立主义立场,否则我们将制订一个非常高的军事预算。”
拉开五角大楼作战计划的帷幕,可以看到武断的决定和夸大的威胁的复杂情况。1993年,美国政府得出结论认为,美国军队需要足够的兵力同时打赢两场“地区性大战”。但是,在防务界越来越多的人认为,该国同时打两场战争的战略是错误的。至少从可望提供经费的水平来看是错误的。战略和国际问题研究中心的一份调查报告认为,计划的开支“不能满足”打两场战争的需要。
一些防务专家(其中包括最近退休的参谋长联席会议的成员)认为,由于一支规模较小的军队能在单独一场大冲突中获胜而同时又能阻止可能的敌人发动第二场冲突,应该放弃打两场战争的计划。
退休空军参谋长梅里尔·麦克皮克说:“我们的历史经验和我们的常识都没有让我们认为我们需要这样做。我们在过去45年中不得不打了三场地区性大战(指朝鲜、越南和伊拉克)。每15年左右打一场,从来没有同时打两场战争。”
麦克皮克甚至在离开五角大楼之前就指出,他主管的美国空军过于庞大。他指出,美国空军是世界上最庞大的,有3200架飞机,而美国海军有1900架作战飞机,居第三位,次于中国的2800架。美国目前可能的敌人中,没有一个拥有美国海军拥有的飞机数量的一半以上。麦克皮克认为,为打两场战争装备和训练大约150万军队这个开支昂贵的要求,使军队备战和购买武器的钱消耗殆尽。里根执政时期在五角大楼担任高级官员的劳伦斯·科布同意麦克皮克的估计:如果军队削减到“打一场战争和加上威慑力量”,那么每年可节省500亿美元,即防务预算的20%。

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