厄瓜多尔的社会保险改革

【厄瓜多尔《商报》６月１日文章】题：社会保险的改革
私有化政策倾向于把封闭在中央银行的部分国家储蓄转移到私人领域，目的是形成一种私人储蓄以便进行投资从而振兴经济。为实行这种转移而找到的方式是，将对人们向一种新的社会保险制度所投入的资金实行私有化。
这一改革应为改善社会保险和以下重要目标服务：１、扩大覆盖面以便使更多的厄瓜多尔人能享受社会保险制度，因为该制度是社会公正和收入再分配的最实际的方式之一。２、继续执行团结的原则以便使穷人投入较少数量的资金而得到社会保险的好处。３、特别是在医疗卫生方面使受益者扩大到参加社会保险者的家庭。４、主张不仅根据基本工资，而且根据所有收入来进行投保。这样做特别是为了使劳动者能在退休后得到不低于通常收入的退休金。５、保证参加社会保险成员所投资金的实际价值，避免因通货膨胀而使这些投资受到损失。６、保证低工资劳动者的最低的合理的退休金。７、加强对农民的社会保险，而不是削弱这种保险。
社会保险的改革应注意以下一些方面：１、年迈的劳动者不因社会保险制度的改变而受到损失，国家应对此给予适当的补贴，承担这些劳动者欠厄瓜多尔社会保险委员会的债务。２、现在的退休人员也不因目前的社会保险机构不可避免的衰落而蒙受损失。３、厄瓜多尔社会保险委员会可以出售所有的收益少的财产，并把所得资金用于保险性强和利润较高的股票交易。４、劳动者目前收入的实际价值不因社会保险改革的影响而下降。
使这一改革顺利发展的一个基本条件是资本市场的发展，因为只有该市场得到发展，才能有充分的投资选择。
另一个基本的先决条件是，无论是国家还是私营部门都不能向私人社会保险基金管理委员会举债。这意味着每月将有数量越来越多的保险基金。