洛德说美“对台的非官方关系非常友好”并称：美对华政策没变但策略角度有变

【本报讯】美国助理国务卿洛德５月３０日在国务院新闻发布会上就中美关系和李登辉访美问题回答了记者的提问，摘要如下：
问：中国宣布它将取消同美国举行的与导弹及其技术控制制度有关的会谈。在美国作出关于台湾问题的决定之后，北京看来有一种报复情绪，你们现在同它打交道的战略是什么？
答：对，他们取消了这些会谈，同时，他们还取消了其他一些访问，或者至少推迟了其他访问和会谈。我们当然对他们的这种做法表示遗憾。
我们在私下里和在公开场合已经非常清楚地表明，总统允许台湾李先生访问的决定丝毫不会改变我们对台湾的政策，也不会改变我们对中国的政策。我们的政策将继续受我们对北京的承认、一个中国的政策、坚持三个公报的方针以及《与台湾关系法》的支配。我们同台湾仍然保持着非官方关系。这种政策将继续下去，丝毫不会因这次访问的性质而改变。这次访问将是严格的私人访问。因此，这是再次向北京作出的重要保证。
问：你和其他人从一开始就已经非常清楚地表明了这一立场，然而北京似乎并没有得到这个信息。也许，你们方面的这一政策变化正在失去控制吧？
答：首先，正如我刚刚说过的，这不是政策发生了变化。我们已经表明，我们将愿意接受延长的过境访问，而延长的过境访问和私人访问之间的分界线不是非常清楚。事实是，这是根据以前的分类——这次访问不带有任何官方色彩——李先生将不到华盛顿来，他将不同政府的任何官员举行会晤。出于礼节，我们将派人为台湾成员提供迎接和帮助。
至于我们往哪儿走，那的确要看北京的态度。我们希望，他们将看到，在许多方面保持我们的建设性会谈和谈判是符合他们利益的。
问：去年，政府同北京建立了军队与军队之间的关系。你是否认为他们眼下完全退出了这种安排？
答：这不清楚。他们取消了他们的国防部长对这里的访问，这显然使这种进程放慢。我希望不会这样。我希望，不管北京采取了什么样的步骤，都是暂时的，从他们本身的利益考虑也是这样——而且，同我们的军队对话显然是符合他们利益的，也是符合我们利益的。
问：你是如何向中国方面解释有关给李总统发放签证这件事的？这是不是重新考虑美台双边关系结构的开始？
答：让我们开诚布公。我们是从策略的角度改变了过去的态度。我们完全精诚地相信——而且，我们在私下和公开场合都非常明确地向中国指出，正如我说过的，我们只同台湾保持非官方关系的基本政策完全没有改变——再说这是一次私人访问。
无论如何，美国国会施加压力迫使作出这一决定，这不是什么秘密。因此，我们面临的选择是，我们是否改变策略允许访问，利用时间对这次访问的性质加以限制，但要反映出国会绝大多数人的情绪，同时，明确向中国指出，（政策）完全没有改变，根本没有改变。这是我们所采取的方针，而不是等待不可避免的事情发生。
因此，我不想假装说我们没有改变（做法）而使你们信以为真。不过，这完全是一种策略上的改变，同我们的基本政策无关，这是介乎私人访问和过境访问两者之间，是那些种类的访问和正式访问之间明显的缓冲。
因此，我们已经明确指出，这并非不符合我们的保持非官方关系的政策，我们希望北京对此加以理解。
问：是否计划派一位政府官员到中国去，向他们解释这件事？
答：我们有计划好的访问。我们有两次计划好的访问，但刚被中国取消，这就是美国军备控制和裁军署负责人的访问以及有关不扩散和核能源的会谈。还有工作级别的其他会谈。现在，我无法给你们提供一个完整的单子，不过，在各种问题上，总有双边的访问。
问：洛德先生，人们普遍认为是你提出禁止李登辉总统访问康奈尔大学的政策。现在这项政策反了过来，我想知道你个人对此有何感受？
答：当然，你是说现在？当然能。首先，在这么重要的问题上，一个地位低下的助理国务卿不能决定政策。让我非常清楚地说明这一点。
其次，在我们作出这一策略变化之前，我支持那项政策，后来我也支持。而且我是坦率地这样做的。我认为，由于国会压倒多数的意见，而且非常明确的是，这次访问是私人访问，不是正式访问，所以我们应当像总统决定的那样，利用这个机会向各位对话者阐明这次访问的性质。
笼统地就台湾而言，我认为，本届政府比先前任何一届政府对台湾的态度都更为友好，完全是在非官方的范围内。
尽管我们与北京保持关系，并且不改变几届民主党或共和党政府奉行的基本政策和不同的思想观点，但我们对台湾的非官方关系是非常友好的。