意《时代》周刊载文:《联合国为什么面临破产》
【本刊讯】意《时代》周刊十月二十四日的一期发表一篇短文,题为《联合国为什么面临破产》,摘要如下:
“我们必须马上承认,我们这个组织是一个面临破产的组织。”联合国秘书长吴丹公开这样讲,毫不掩饰他的痛苦。在纽约的联合国大厦里,财政危机的问题越来越使人们感到恐慌。司库诺埃尔·莫诺不知再向哪位施主伸手了:甚至连付给它的工作人员的薪水的钱都没有了。九月底,他只得向联合国的其它机构借了一千五百万美元(除去借秘书处的款之外,还向经济发展计划、保护儿童基金、难民特别委员会、巴勒斯坦难民委员会和教育及研究机构借了款)。这几个机构的开支——是由一百三十一个成员国的特别捐款构成的——在一九七○年有两千六百万美元的结余。使秘书处的收支平衡多年来一直是个难题。一九七一年预计开支将超过一亿九千二百万美元。其中百分之四十五用于付给工作人员的薪水,剩下来的是一般开支。联合国有五千零二十七名官员和职员,有三千五百二十七名技术人员和工人。最高的薪水是吴丹的薪水,一年是三千万里拉(合四万八千美元),而官员们最高的薪水是一千五百万里拉(合两万四千美元)。
每个成员国向秘书处交纳的会费是根据本国国民生产的毛值计算的。美国交纳(联合国)开支总数的百分之三十一,苏联百分之十四点六一,英国百分之六点六二,法国百分之六,日本百分之三点七八,意大利百分之三点二四。但是,为什么联合国的财政会发生危机,为什么联合国大厦里的保险柜空空如也了呢?
这个问题有两个方面,第一是,很多国家迟迟不交每年应交的会费。比如,福摩萨(指蒋帮)就欠联合国三千五百万美元,据吴丹说,仅拖欠的会费一项就达六千五百万美元。另外,还有些国家不交纳维持和平的经费。从一九六四年起,有十三个国家拒绝交纳用于几项活动的经费,特别是派往刚果和中东的“联合国军”的经费。其中有两个重要国家,一个是法国,一个是俄国。另一个问题,专家们认为这个问题也不是不令人担心的,就是管理方面的问题。这架有八千五百五十二名人员的大机器吞下了大量的金钱。如果这些“燃料”减少,很多齿轮就会停下来。
现在我们要问,诺埃尔·莫诺如何付给这些人十月份的薪水呢?以挪威人爱德华·汉布罗为首的一个委员会早就在进行工作以解决联合国的财政问题了,但现在还没有看到有什么解决办法。

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