伊格尔伯格说“众议院疯了”

【美国《纽约时报》５月２６日文章】题：国会揽权
１７８１年把美国各州联合起来的邦联条例把管理对外事务的权力交给了国会。这个主张有严重的弊端，因此宪法制订者１７８７年使总统成为美国在国外的首要代言人。
如今，控制国会的共和党人正试图使我们重新回到邦联条例。那就是众议院已开始审议的美国海外利益法案和同等重要的参议院提案的要点。
该议案将在一长串问题上给克林顿总统指明方向，从小的细节问题到大的政策问题。
例如，其中有一项要求克林顿承认西藏是“主权国家”，并派大使去达赖喇嘛的流亡政府。这个反常的措施造成的后果将是严重破坏美中关系的稳定。
另外一项条款将限制对那些在美国从事情报活动的国家提供的援助。驻华盛顿的外交使团中，有多半肯定在他们的职员中安插了负责情报工作的官员。
立法干预对外政策显然是美国现象，这种现象使其他国家感到不解和震惊。现在，国会的立法权发展到毫无节制的极端程度，甚至连那些反对滥用总统权力的学者都一致认为，总统在对外政策的某些方面可以有绝对权力，尤其是在外交方面。
上届共和党政府的国务卿劳伦斯·伊格尔伯格说得更坦率。他对全国公共广播电台说：“众议院疯了。对总统的限制和要求纯粹是对分权制的攻击。”