英报文章：欧盟把战略目光转向南方

【英国《金融时报》５月１７日文章】题：欧洲联盟把战略目光转向南方
欧洲联盟推行的战略是通过提供援助和最终同中东和马格里布地区达成一项自由贸易协议来促进地中海地区的稳定，这种战略可能要比过去半个世纪关于阿拉伯团结的夸夸其谈更能促进该地区的一体化。
这至少是布鲁塞尔的这种政策的设计师们的希望。他们估计，这种政策在欧洲——地中海国家１１月份在巴塞罗那举行的部长特别会议上会得到批准。出席这次会议的将有欧洲联盟的１５个成员国及其１２个伙伴，即摩洛哥、阿尔及利亚、突尼斯、埃及、约旦、叙利亚、黎巴嫩、以色列、巴勒斯坦自治区、土耳其、塞浦路斯和马耳他。
这种战略比欧洲联盟同这些国家建立的双边关系比起来又向前迈进了一大步，这种双边关系已经给欧洲国家带来巨大商业利益，１９９３年欧洲联盟对这些国家的出口额为４５６亿欧洲货币单位，进口额为３３２亿欧洲货币单位。这项战略在很大程度上取决于中东和平进程是否能取得成功。欧洲联盟希望中东和平进程能增进阿拉伯世界和以色列实现经济一体化的可能性。
欧洲联盟的这项新战略的最引人注目的内容是要把向该地区提供的援助和软贷款增加一倍多——１９９５至１９９９年将提供５２亿欧洲货币单位的赠款，此外欧洲投资银行还将提供同样数目的贷款，而１９９２至１９９６年提供的援助和贷款总共只有大约４５亿欧洲货币单位。此外，这项新战略还雄心勃勃地想到２０００年建立一个欧洲——地中海自由贸易区。
促进欧洲联盟提出此项新战略的是欧洲联盟地中海核心小组的三个成员国法国、西班牙和意大利。这三个国家要利用它们连续担任欧盟主席国的机会，来纠正欧洲联盟同近邻的关系。自冷战结束以来，欧洲联盟一直把侧重点放在拢络东部接壤的前苏联卫星国上了。
欧洲联盟领导人去年６月在科孚举行的首脑会议上认识到，南方的不稳定所造成的危险比东方更大，因为那里的伊斯兰叛乱给一些阿拉伯国家构成挑战。他们担心，这可能会导致暴力活动蔓延到欧洲，会促使大批难民涌往欧洲。
欧洲联盟的新战略涉及的远不只是钱的问题。欧盟主席国法国最近草拟的条约草案说，建立一个稳定、和平的共同自由贸易区的计划要求各个签字国坚持民主价值原则，包括尊重人权、实行法制、保护少数民族的权利以及让行政管理和代表机构定期实行自由选举。鉴于专制势力在那个地区居支配地位，因此，巴塞罗那会议作出的政治结论不管把调子压得多低，都会受到密切注意。
阿拉伯国家怀疑这个战略只不过是一种骗人的手段，目的是促进以色列的利益。欧洲联盟决心消除这种疑虑，采取的办法就是自己“始终稳稳地占据主席地位”。埃及外长穆萨说，如果这项计划被认为是同以色列的霸权态度有联系，那将是“一种心理灾难”。他这样说是有充分理由的。